港南区采取“三抓四帮五建”措施，打造“党员珍珠链”，使一批有经济头脑、有科技知识、有致富欲望、有进取精神的农村党员致富带头人脱颖而出，带动农民增收致富。去年，该区农民人均纯收入5960元，比上年增长23.1%。

三个途径建好“党员珍珠链”

港南区通过调查摸底，将各村党员致富带富能人（“珍珠”）及具有致富带富潜力的党员，分养猪、养鸡、养白鸽、养鱼、养蚕、中药材种植、水果种植等七大类别上报乡镇，各乡镇分类筛选汇总，核实后上报港南区委组织部，建立党员“珍珠”信息库，并通过信息库实行动态化管理。区委组织部将信息库的“珍珠”按不同产业分类组成一条条“党员珍珠链”，组建好后，将“珍珠链”在全区“珍珠”中进行公布，为他们提供经常集中交流、取长补短、沟通促进的平台，提升他们在相关领域的话语权，为他们拓展更大的发展空间和机会，使他们更好地发挥带富帮困作用。

四项帮扶增强促农增收党员带头人创业激情

为了帮扶那些有技能、有项目，但缺乏启动资金的党员实现创业愿望，进一步增强促农增收党员带头人的创业激情，港南区委、区政府每年从财政拨付资金50万元，建立党员带头人创业贷款贴息资金库，专门用于对促农增收党员带头人培养对象的贴息扶持。同时，为了筹到更多的贴息资金，区委向辖区的企业老板、各乡镇、各部门党员干部发出倡仪，号召他们为促农增收党员带头人工程创业贷款贴息资金库捐款。企业老板和各级党员干部积极响应，踊跃捐款，到目前已筹得捐款19.78万元。区委还专门制定了《港南区促农增收贴息扶持管理办法》，实行政府贴息扶持；协调金融机构对促农增收党员带头人工程培养对象发展项目提供低利息贷款，并争取上级部门资金扶持。

五个机制激活“党员珍珠链”

为使“党员珍珠链”更加亮起来、更加强大起来，港南区委出台《港南区促农增收党员带头人小额贷款贴息扶持暂行办法》，每年从热心公益事业、为民服务意识强、有带领群众共同富裕意愿和较强的帮带能力、有一定的经济基础或目前已有一定产业规模并能起到示范带头作用的农村“党员珍珠”中，选出250名给予重点扶持，通过政府贴息、协调金融机构贷款、争取上级资金项目、经济能人捐资等扶持办法，使“党员珍珠”的带头致富能力和带领群众致富能力明显增强，家庭经济收入明显增加，成为促农增收带头人。建立激励机制，以建立“党员珍珠服务信用社”作为“党员珍珠链”创先争优的平台，将“党员珍珠链”服务群众的行为量化积累，赋予分值。对“党员珍珠”参加创先争优活动进行量化管理，适时组织党员、群众对“珍珠党员”参加创先争优进行评议，依据积分评选“服务之星”进行表彰奖励，并在协调办理信贷、税费减免和党代表、人大代表、政协委员、文明家庭评选等方面给予优惠，激发其积累服务资产，形成“服务 ——回服——服务”的良性机制。建立优先机制，通过建立技术培训优先、项目支持优先、信息获取优先、小额贷款优先、贴息扶持优先等机制，帮助“党员珍珠” 创业带富。建立优胜劣汰的竞争激励机制，采取“规模+资金投入+社会效益+经济效益+带动群众”的综合考评方式，对培养对象一年一考核，对达不到要求的退出“党员珍珠链”。建立承诺机制，每个“党员珍珠”结合自身的特长和自己特有的资源作出两到三项承诺，并将自己的承诺事项、履诺时限公示出来，接受党员、群众的监督。通过采取“珍珠党员”与创业群众“项目一带一”、“技术一传一”、“困难一帮一”的承诺帮带机制引领帮扶群众创业，目前全区兑现承诺675 项，其中已经履诺结成帮带对子620个，落实帮带项目27个，传播致富技术28项。

港南区打造“党员珍珠链”实施促农增收党员带头人工程以来，共挖掘和培育出党员致富带头人220名，打造出养兔链、养猪链、养鸡链和种植中药材链等15条“党员珍珠链”，带动了600多名群众致富。通过“党员珍珠链”发展穿心莲种植大户763户，种植穿心莲1300亩，收购总量达 80多万公斤，实现产值308万元。目前全区共有规模以上养猪场87个，养猪大户800多户，预计全年可出栏80000头。目前,全区初步形成了以种植优质稻、种植良种玉米、种桑养蚕、养兔、养猪、种植沙糖橘和种植中药材等15个特色产业为主的农业产业结构，有效地促进了全区经济发展，促进了农民增收。