年底分红时农户能分到多少呢？张居波说，农户主要是靠土地和务工来获取利益，年底分红的多少则要看当年的利润，利润好时一亩地可以给几百块钱的分红。

◎市农委

本市土地流转面积将逐年增加

12月16日，记者从市农委经营管理处了解到 ，明年本市将继续加快农村土地承包经营权流转，并出台相关的指导性意见。据该处工作人员介绍，为积极推进农村土地承包经营权有序流转，本市自2009年开始，在全市范围内构建市、区(市)、镇(街道)、村四级土地承包经营权流转服务体系。“目前全市共建成土地流转服务平台131家，其中区、市级8家，镇级 123家。土地流转服务平台的建立，加快了农村土地流转，并提供了有效保障。”工作人员说，截止到今年8月底，全市已有48.7万亩农田成功实现流转，涉及三区、五市农民14.4万户。

由于土地流转后，解放了农村的剩余劳动力，让他们进入二三产业，促进了城乡统筹发展。同时也实现了农田的规模化种植，有利于提高土地利用率，实现农田的资源优化配置，便于发展现代农业。为此，本市还将继续加大土地流转的力度。“为了鼓励农村土地实现流转，市财政安排专项资金，对规模经营的专业大户和家庭农场进行奖励补助。比如：2009年就拨了290万元，扶持200亩以上的农业大户20家，用于基础设施建设、购置农产品加工设备和建设标准化生产基地等。而今年也有200万元的拨款。鼓励和引导农村土地承包经营权集中连片流转，促进土地适度规模经营。”

工作人员还告诉记者 ，下一步，市政府将出台关于加快农村土地流转，促进规模化经营的指导性意见，采取有力措施，加大对适度规模经营的政策扶持力度。“主要是从财政资金扶持，项目扶持，落实农业生产配套用地政策和金融、保险支持等方面入手，不断完善政策，优化环境，促进发展。”

◎借鉴

搭建平台，以方便土地流转

2008年10月，全市首家农村土地经营权流转中心在胶州市胶北镇成立。

“以前农户之间也有私下进行转包的现象 ，不过，多是口头协议，在利益分配等问题上容易产生纠纷。”胶州市农业局经管站刘站长说，现在胶州市已有15个土地经营权流转中心，中心的成立搭建了一个平台，让农民可以放心地进行规范化土地经营权流转。

据介绍，土地经营权流转中心主要功能是接受土地供需双方委托，登记和发布土地流转信息；组织土地流转双方商谈；提供交易场所，代办土地承包经营权转让、出租、互换、入股等具体交易事宜；按照规范的合同文本指导流转双方及时签订土地流转合同等。

“我们还在各村成立了土地流转服务站，每个站都配备了流转信息联络员。”刘站长介绍说，村服务站及时将农户流转信息收集上来，上报镇土地流转中心。

推荐就业，解村民后顾之忧

为了增强农民土地流转的积极性，本市的五个县市地方政府也制定了相关政策。如胶州市财政就对新增集中连片流转土地100亩以上、签订规范土地流转合同且流转期限5年以上、符合新一轮土地利用总体规划和农业产业化发展导向的，按照每亩50元给予一次性补助，所在镇(街道)也拿出相应比例的资金予以补助。

“同时，我们把规模经营业户作为信贷支农的重点，帮助解决季节性、临时性生产经营资金不足的问题。而对已形成规模经营土地，给予优先立项支持。”刘站长说，为解除农民流转土地的后顾之忧，市里还健全、完善了农村社会保障体系，对自愿放弃土地承包经营权农户，做好技术培训并推荐就业 ，并不断提高新型农村合作医疗的补助标准、最低生活保障标准。

◎说法

土地零散经营，农民难增收

近日，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受采访时，曾就如何增加农民收入，谈了自己的看法。蔡继明认为，土地是农民收入的根本，鼓励农村过剩的劳动力外出，进而实现土地的规模化种植，是农民增收的一大途径。

蔡继明认为，要想增加农民的财产收入，得先增加他们的财产，而农民最重要的财产是土地，土地包括两个：一个是承包地，一个是宅基地。承包地全国平均一家一户不超过十亩地，十亩地远没有达到农业土地规模经营所要求的最低限，它也没有多少价值。如果说一家一户只有十亩地的话，显然达不到土地规模经营所要求的最低标准。所以这里面就涉及到现在众多的经济学家所强调的 ，一定要加快农村剩余劳动力的转移，把大量过剩的劳动力转移到非农业部门。然后留下相对越来越少的农村人口，让其拥有给定的土地总量，每家每户拥有的土地的数量相对就增加了。