“翻天覆地，改天换地。”常熟市委农村办公室主任王志平用这8个字来形容该市在城乡一体化发展中的变化。自2008年下半年被国务院发展研究中心列为首个城乡统筹农村综合配套改革固定联系点后，常熟市加快了推进城乡一体化的进程。2009年，村级可支配总收入达到6.39亿元，比2008年增长了12..5%，村均269万元，其中超千万元的有5个村。农民居住质量不断提高，基础设施不断提高，生态环境质量不断提升。近日，快报记者走进常熟，实地体验了常熟市在城乡一体化中的创新举措和成果。

　　“聚焦苏州城乡一体化”系列报道之四

　　常熟农办：

　　城乡一体化不是“一刀切”

　　农村建设在常熟的城乡一体化发展中占了很重的分量。王志平认为，城乡一体化不是城乡一个样，更不是“一刀切”，而是个系统工程，需要因地制宜，宜新则新，宜旧则改，新村建设与老村改造齐头并进。在推进新农村发展过程中，常熟把农村居民集中居住区建设、农村道路建设、绿化建设、河道整治、污水处理等统筹考虑，实现全方位立体推进。目前，全市已经通过调查摸底、规划论证、社会公示确定了665个农村居民集中居住点，已新建居区农宅3万多户，保留村庄改造受益农户2万户。

　　“农民都愿意迁至集中居住点居住。”王志平说，“一个宅基地价格约在25万左右，常熟市实行‘拆一还一’政策，置换的房屋250多平米，价值大约83万，加上十多万的装修费，可以说家家户户都成百万富翁了。”

　　“目前常熟已树立了一批发展高效农业的典型，如古里镇的坞坵现代农业示范区、梅李镇海明蔬菜园艺基地、沙家浜镇万亩水产养殖基地等。”提起常熟的现代农业建设，王志平颇为自豪。王志平介绍，到2012年，常熟市将基本形成以城带乡、以工促农、城乡互动、共同繁荣的城乡经济社会发展一体化新格局。农村居民集中居住度达50%以上，全市村级可支配总收入超过10亿元，本地户籍人员养老保险覆盖率达99%以上，农村合作医疗人均筹资标准力争达到500 元，实行按股分红的合作社比例要超过80%，土地股份合作社总数超过100家，全市农村居民人均纯收入要超过1.6万元。

　　古里镇：

　　农民比居民更吃香，1000多人迁回户口

　　古里镇位于常熟市东郊，是著名的江南鱼米之乡。近年来，古里镇先后荣获了中国羽绒服装针织名镇、中国市场名镇、国家卫生镇、全国环境优美镇、中国民间艺术之乡五大国家级荣誉称号。也被评为苏州市科学发展的十佳乡镇之一。

　　在苏州市确定的23个城乡一体化改革试点工作先导区中，古里镇是其中一个。“乡镇一级主要解决的问题是，怎样使城镇更像城镇，农村更像农村。”古里镇党委副书记吴建东介绍道，他认为解决农民的根本问题，就是让农民从土地中解放出来。

　　据介绍，古里镇原有土地39000亩，流转60%以上。去年流转土地1.8万亩，今年流转土地达8300亩。“农民不需要为土地操心了。”吴建东说，而每村都有种粮大户保证口粮问题。常熟的现代农业非常发达，古里镇是省里的高效农业示范基地，3万亩基本农田都得到了充分的保护，而且低产变高产，低效变高效。

　　通过“三集中”“三置换”，古里镇在经济方面新建了三大合作经济，共有17个社区股份合作组织，福利分红率100%，3个土地股份合作社，7个专业合作社，以及1个省级示范合作社（坞坵米业专业合作社）；在社会保障方面，24088人按失地农民享受到了相关待遇。合作医疗参保率达99%，养老保险参保率达99%；在公益事业方面，原有小学被拆掉重建，新建了3所幼儿园、小学均达市级标准。户户通自来水，有线电视、广播达标率100%。吴建东说，2009年平均村财力达220万，今年估计会上涨25%。

　　“现在的农民比居民更吃香，镇里有1000多人户口原本在城市，现在都纷纷迁回到农村。”吴建东透露。他认为老百姓要致富，首先要从思想上致富，起步也要起得好，古里镇已经成功迈出了第一步。

　　农业大户：

　　水稻种进“蚊帐”里，一公斤大米卖50多元

　　在江苏田娘农业科技有限公司的现代农业示范区，种植水稻像工厂里的流水线作业，实行一种标准、一种模式生产。“土地集中后，我们把这里已经打造成了一个优质高效的稻米生产基地，相当于建了一个粮仓!”全国粮食生产大户标兵、江苏田娘农业科技有限公司董事长高健浩说。