落实责任，统筹城乡，服务民生——

　　2010年6月4日，吉林省在白山市召开农村基层组织建设县（市、区）委书记汇报会，全省60个县（市、区）委书记逐一汇报了本地农村基层党建重点工作推进情况，省委常委、组织部长黄燕明出席会议并讲话。这是继去年出台实施县（市、区）委书记抓农村基层党建专项述职暂行办法之后，吉林省推出的又一落实“书记抓”的重要举措。一些县委书记深有感触地说，党建工作抓不好也会“脸红”、“心跳”、“冒冷汗”。在巩固和坚持既有制度的同时，在全省基层党组织广泛开展“城乡手拉手、党群心连心”活动，积极探索建立城乡基层党组织互帮互助机制；组织农村基层党组织围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，建立首问负责制、服务承诺制、服务代理制、两次办结制等服务民生制度，构建起了覆盖乡村的服务民生工作网络；推行“四议两公开一监督”工作法，发展完善党组织领导的村级民主自治机制。

　　难点 部分农村基层干部引领科学发展能力不强

破题 落实“三项计划”，实施“素质提升工程”

　　“项目支书”、学历培训、实践培训“三项计划”，招招着实，项项管用。在实施农村基层干部“素质提升工程”中，吉林省确定了到2011年末实现“3个1万名”的培养目标，即1万名在职村干部取得大专以上学历、1万名村“两委”负责人参加省里组织的实践培训、1万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才。

　　项目支书——

　　 “支书上项目，为民趟富路。现在村干部的干劲可足了，不仅忙‘充电’，还要上项目”。自费到清华大学攻读完MBA学位的农安县合隆镇陈家店村党总支书记林青远带领村“两委”一班人积极探索，组织成立了陈家店村众一农业发展集团公司，集团下设3家企业和3个合作社。集团公司的成立，使陈家店村的村民变成了 “股民”和工人，收入水平显著提高。在落实“项目支书”计划中，吉林省通过开展专项培训、提供政策扶持、实行跟踪服务，鼓励扶持村书记依托当地资源优势和特色产业，带头领办创办致富项目，组织带领群众发展致富项目。梅河口市财政出资设立350万元引导资金，向每名“项目支书”发放2至3万元无息借款。到去年底，全省有致富项目的村书记已达到7103人，同比提高11.1个百分点，占总数的76.4%；其中，1745人领办创办了村集体项目，3538人联合其他党员群众共同创办了致富项目。

　　学历培训——

　　“学完专科学本科，实际管用又解渴”。集安市花甸镇花甸村党支部书记李秀峰通过函授学习取得吉林农业大学农业经济管理专业大专学历后，又参加了长春工业大学法学专业本科班的学习，成为名符其实的“学习型”村干部。为切实提高农村基层干部文化素质，省财政每年安排150万元农村基层干部学历培训专项经费，组织500名优秀乡镇领导干部参加本科学历培训，组织1000名优秀村干部参加大专学历培训，确保到2011年末，全省乡镇领导干部基本达到本科以上学历，每个建制村至少有1名大专以上学历村干部。

　　实践培训——

　　与学历培训相对应，省、市、县三级普遍加大对乡村书记的岗位能力培训力度。省委组织部会同省新农村建设办公室启动“万名村干部培训班”，去年举办7期、培训2018人，着力提升村书记谋划项目、致富发展的能力。举办4期新任职乡镇党委书记专题培训班，培训217人。同时，在省内高等院校、农业产业化龙头企业、新农村建设试点村中筛选确定了12个省级农村党员干部实践培训基地，为增强乡村干部实践本领搭建平台。在实践培训内容设计上，白山市江源区还突出村干部党性教育这个重点，组织33名村书记赴井冈山开展理想信念教育，通过培训进一步坚定广大农村基层干部建设社会主义新农村的决心和信心。

　　难点 部分农村党员先锋模范作用不明显

破题 抓好“三个项目”，实施“创业带富工程”

　　“组织确定、技能培训、项目规划、信贷支持、包保服务。”通化县制定的扶持农村党员创业“五步法”，环环相扣。