：杨奕

今年，辽宁省全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作方式。中央财政安排辽宁省购机补贴8.5亿元（不含大连），截至目前，已落实补贴资金6.43亿元，兑付资金2.16亿元，带动农民投入约20亿元，新增机具6.88万台（套），受益农户4.98万户。

在购机补贴实施过程中，省农机部门实行“三个调整”进行政策创新，争取省政府出台了《关于进一步加强农机购置补贴工作意见》。其中，“三个调整”即调整购机补贴办理地点到县公共行政服务中心，做到阳光操作；调整补贴范围和补贴重点，把粮食生产机具作为普惠制补贴产品向所有购机者敞开补贴；调整补贴指标分配方式，进一步简政放权，一次将指标分配到市，县级指标调整由各市自行确定。

今年，辽宁省农机部门重点最好以下四方面工作。首先是进一步明确职责，建立农机购置补贴长效机制。修改完善相关制度，包括：工作责任制度、政策信息公开制度、机具核实工作规范及投诉信访管理制度等。省农委与全省13市和2个省管县农机管理部门签订了《2014年辽宁省农机购置补贴工作责任书》，要求各地落实工作责任、认真组织实施、加强政策宣传、强化监督检查、用好补贴系统、严守工作纪律。各市与县也层层签订责任制，确保工作任务和责任落实到位。

其次，实行政务公开，宣传培训到位。一是强化政务公开，把农机购置补贴政策及其实施情况列入政务公开和政务服务目录，积极推进信息公开工作，确保公开信息及时、准确，方便公众查询和监督；二是举办全省农机购置补贴政策培训班，组织编写了《辽宁省2014年农机购置补贴工作手册》，将补贴工作重要文件、操作流程、规章制度、纪律要求汇编成册，下发至全系统，做到主要领导和具体工作人员人手一册，同时还印制了农机购置补贴申请程序图，下发到县乡村，加强补贴政策的宣传力度，做到家喻户晓。

第三，创新试点改革，便民利民惠民。本着“简政放权、依法行政、高效便民”的原则，在鞍山市、锦州市、铁岭市和昌图县14个县（市、区）149个乡镇公共行政服务中心开展农机购置补贴审批试点工作，使广大农民不出乡镇即可办理补贴手续，这项举措受到广泛欢迎，并将于明年开始在全省推广。与此同时，省农机部门积极协调省财政为试点地区先行安排了400万元的补助资金，保证试点工作顺利展开，还在试点地区实行督导，并派出专业技术人员到试点市进行补贴管理系统操作培训。

第四，加强监督检查，严肃补贴纪律。一是强化对农机购置补贴经营行为的管理。组织各级农机化主管部门积极与同级纪检、监察部门及司法机关沟通核实，对辖区内所有农机购置补贴经销企业违法违规行为进行了排查，对违规企业采取约谈告诫、列入农机购置补贴黑名单等措施。二是强化绩效考核。制定下发农机购置补贴绩效考核细则，将补贴工作全程纳入绩效考核管理。三是强化财政监管，要求各县按月进行资料汇总和补贴资金汇总结算，切实加强机具核实和监管工作。四是强化机具核实。各级农机主管部门抽调力量组建一支业务精通、作风优良、保障有力的农机购置补贴稽查队伍，对补贴工作进行核查。省财政今年安排补贴工作经费1000万元，用于补助各地工作经费。