：陈绪红 李星

今年，江西省创新农机购置补贴模式，“把权力关进制度的笼子里”，实行“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”，并切实在便民服务、购机选择、加强监管、务求实效上下功夫、抓落实。由于农机市场竞争更加充分，与去年相比，今年江西省农机具市场价格下降了10%左右，预计全年将为广大购机农民节省资金2亿元左右。同时，由于补贴入卡，购机农户直接享受到国家政策带来的实惠；因为全价购机，农机生产企业和经销商也大大减轻了资金压力。各地农民购机热情高涨，广大农机企业拍手称快，社会反响普遍叫好。

——服务更便民。一是简化指标申请手续。农民可以到县级或乡级农机部门申领，申请表只需县级或乡级农机部门同意即可。二是允许农民省内异地购机。农民获取指标确认书后，在全省范围内可以跨县选择农机经销商，自主选购农机具。三是实行“一站式”服务。各县都建成了农机购置补贴服务大厅，在服务大厅开展政策宣传、购机申请、资格确认、机具核实、牌证办理、补贴资金申请结算、注册登记等“一站式”服务，减少了农民购机往返次数，方便了农户购机。四是免费提供政策宣传资料。各地将购机补贴政策、操作程序、投诉监督电话、当地经销商信息等汇编成册，免费发放给购机农民查阅。据统计，全省共印制50余万份政策宣传资料。

——竞争更公平。一是降低企业进入门槛。与以往相比，今年江西省支持推广的农机产品目录只明确产品类别及相关标准，不再明确企业及产品相关信息，对企业降低门槛。只要符合相关国家、行业或地方标准或部级鉴定大纲要求，且具备省级以上农机推广鉴定证书的产品，均可纳入推广目录。二是扩大农民购机自主权。对于进入国家推广目录或符合江西省推广目录的产品，只要符合品目范围和参数条件，都可纳入补贴范围。农民购机时，只要选择纳入江西省补贴范围的农机具，均可获得购机补贴。三是严格控制省级自选品目。规范自选品目的选型，大大压缩自选品目数量，纳入补贴范围的只有育秧硬盘、茶叶理条机两个自选品目，远远低于农业部规定的自选品目不得多于30个的要求。四是强化信息公开。从补贴产品选型到补贴标准确定，从经销商的备案到机具销售进度，从县级补贴资金规模到每天资金使用进度，从补贴对象确定到补贴资金拨付等信息，农民、农机生产企业、经销商等都可以随时通过《江西省农机化信息网》农机购置补贴专栏查询。

——监管更有力。一是实行监管责任制。江西省农业厅组织明察暗访小分队，随时对各地补贴政策实施情况进行核查。定期组织市县两级农业部门开展专项核查和交叉检查。在核查过程中，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的监管责任制。二是实行联合监管制。联合工商、质监、公安等部门，定期对农机市场开展质量专项检查；联合财政、纪检监察等部门，对农机购置补贴实施情况进行专项检查。同时，各地还积极创新监管模式，如峡江县将农机“一站式”服务大厅的监控视频直接与县纪委监督视频联网，县纪委可随时监控、调阅补贴操作过程。三是实行“黑名单”制。严格管理补贴产品生产及经销企业，将违法违规操作的农机生产企业、经销商及其法定代表人列入“黑名单”，永久不得参与补贴产品经销活动。

今年，江西省农机购置补贴第一批资金共6.9亿元。截至4月22日，全省完成购机补贴资金1.19亿元，补贴各类机具7.51万台，受益农户7.23万户，带动农户和经营组织投入3.01亿元。