狠抓规范实施

农业部今年发出通知，要求各地农机化主管部门农机购置补贴政策实施纪律，全面开展专项整治工作。农业部派出督导组，以县为单位开展“解剖麻雀”式的专项检查，重点核查补贴机具到户使用、违规收费等情况，及时纠正不规范行为，研究完善规章制度和强化管理措施。

这次专项整治活动为期三个月，专项整治重点集中在四个方面：一是核查2010年以来补贴购置的机具是否全部到位并投入使用；二是核查2010年以来补贴购置的实物机具型号是否与协议型号相符，配置技术参数是否符合要求；三是核查是否存在违规收费问题；四是核查廉政风险警示教育是否在各级特别是县级农机化系统全面开展等。

为规范经销商生产经营活动，江苏省今年提高了经销商资质，要求必须具有一般纳税人资格，要有健全的进、销、存台账。同时，经销商须按《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》的规定做出书面承诺，以利于县级农机部门加强对经销商的监管。江苏省农机局将汇总的全省经销商名单在江苏省农机化信息网上公布，让农民能更好地自主选择经销商。

狠抓改革创新

为推进工作创新，堵塞各种可能的漏洞，简化程序，提高效率，今年农机购置补贴政策鼓励各地在保证资金安全、让农民得实惠、给企业创造公平竞争环境的前提下，开展资金结算级次下放、选择少数农业生产急需且有利于农机装备结构调整和布局优化的农机品目在省域内满足所有农民申购需求等试点。

这些试点得到了农机企业的积极反应。“这证明农业部和财政部考虑到了我们企业的需求，尽管有些地方还需要完善，但是我们相信，随着试点和进一步改革创新，补贴政策会更加深入人心。”在全国农机化形势分析会上，企业对试点表示认可。

补贴实施意见同时规定，在确定补贴对象的过程中，当申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平、公正、公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象，防止出现内部操作、优亲厚友等现象。

安徽省今年很多县市在确定补贴对象时，都采用抽签的方式进行，纪检、媒体等部门现场监督，抽到补贴资格的农户兴高采烈，没有抽到的农户也心服口服。

陕西省农机局创新督查方式，成立6个督查组，对全省11个地市实行包市督查。督查组对“补贴管理网络系统”上随机抽取的购机户全部入户调查，并对补贴机具现场核实，由督查组全体成员当场签字，实现责任共负、奖惩连带。集中督查历时1个月，共深入24个县（区）、46个村镇，实地检查供货企业39个，入户调查了解购机农户440个。

在保证操作流程规范的前提下，山东许多县级农机化主管部门创新便民措施，方便农民报名购机。济南市长清区农机局大打“便民牌”，在乡镇设立咨询点，指导农民报名、选择机具，农民选机不必跑到城区，这种正式报名、集中办理的方式，大大减少了农民办事环节。

狠抓违规惩治

今年，农业部坚决果断严厉查处补贴实施过程中暴露出的违法违规问题，在全国范围内通报取消了河北保定双赢公司、浙江艾格莱公司等违规生产企业全部产品补贴资格，督促各地查处了一批违规经销企业，净化补贴产品市场环境。

故意抬高产品价格套取补贴成为各地严打的行为。经调查取证，今年石家庄市普兰迪机电设备有限公司在内蒙古申报补贴目录时存在虚高报价提高补贴额，涉嫌套取国家购机补贴资金，影响恶劣。内蒙古在全自治区范围内取消了该公司所有补贴产品资格，停止办理补贴申请。

受利益驱使倒卖农机的人也得到严惩。今年，江苏省江都市农机局取消了倒卖农机的王诚毅等12人今后五年享受农机购置补贴资格，并按市纠风办、市财政局和市农机局的要求，追缴相关财政补贴资金。

针对经销商的不法行为，各地也绝不手软。山东省农机办今年取消了博兴县华源农具销售部经销补贴农机资格。经查证，博兴县华源农具销售部受农机生产企业和一些农机销售公司委托，经销、代理供货补贴农机，组织不法人员虚假报名、倒卖补贴农机、骗取补贴资金，严重扰乱了补贴工作秩序。

 

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