为突出重点，农业部和财政部创新完善补贴对象优选条件，并明确条件相同时，采取农民易于接受的方式确定。实行补贴对象公示制度，在村级公布补贴对象和机具，让农民相互监督。为方便农民，对价值较低的机具实行购机与公示同时进行，在加强监督的同时，提高工作效率，确保机具尽快用在生产上。通过创新完善补贴优选条件和对象公示，能有效防止农民通过拉关系、给好处等方式获取补贴资格，防止倒卖补贴机具，确保补贴政策实施的公平、公正、公开性。

创新完善资金分配办法

如何实现农机购置补贴资金科学、合理分配，这是个难题。但七年的操作经验，让这个难题逐渐得到了破解。

据悉，在各省补贴资金规模确定问题上，农业部农机化管理司实行了因素法和公式法。综合考虑各地的耕地面积、主要农产品产量、主要农作物播种面积、重点作物关键环节机械化推进、血防疫区“以机代牛”实施县数量、农作物病虫害专业化统防统治、装备结构和区域布局调整资金需求等客观指标和权重因素测算，并结合农机购置补贴工作开展情况，有理有据、公平合理地分配各省（区、市）补贴资金规模。在此基础上，与农业部财务司共同研究提出补贴资金分配方案，报经部领导审定后再报送财政部。同时，也要求各省（区、市）按此原则确定和分配资金，避免各地争资金、跑额度、搞暗箱操作。

创新完善补贴资金结算管理

享受补贴的农民实行差价购机，补贴资金由财政部门与生产企业或经销商直接结算。这有利于减轻农民购机所需资金的压力，保证资金安全，但补贴资金需要企业先垫付，补贴资金结算需要先核实，结算周期较长，给企业资金周转带来一定影响。在补贴政策实施的前几年，农机企业对补贴占用流动资金的反应比较强烈。

但今年，农机企业对补贴资金结算却表示出了肯定态度：“资金结算明显加快，减轻了我们垫付资金的压力。”

据了解，农业部和财政部积极创新完善补贴资金结算管理，要求各地高度重视与企业的资金结算工作，增加结算频次，至少保证每季度结算一次。建立实施了补贴资金结算进度半月报制度，督促各地加快实施进度和资金结算进度。防止基层农机化主管部门以缓结算或不予结算等手段，向企业吃拿卡要，增加企业负担。

全国补贴管理软件系统更是充当了资金结算的“加速器”。该软件实现了购机补贴档案的电子信息管理，能够及时准确查询农民申请、协议签订、审核审批、机具购置、结算进度等信息，大大加快了资金结算。

各地积极创新资金结算方式也颇受企业好评。安徽省补贴资金结算中，通过各市集中联合办公的方式，提高工作效率；山东省农机管理部门创新结算方式，积极采取预拨资金的方式为企业资金回收排忧解难；新疆生产建设兵团和黑龙江、青海、辽宁等省份实施补贴资金与企业直接结算，降低了企业资金回收风险，同时降低了经销商违规操作带来的资金流失风险。

创新完善补贴信息公开途径

“喂，是市农机局吗？我想问一下买温室卷帘机有没有补贴？补多少？补贴手续怎么办理？”

今年购机补贴实施前，山东省寿光市的许多农民都收到了一条手机短信，短信内容是补贴政策的相关内容，并公布了热线服务电话。许多农民看到短信后，纷纷来电咨询。

寿光市是一个缩影。各地充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传补贴政策，营造良好舆论氛围，建立农民、企业、部门、舆论等多方监督机制，防止政策执行走样。

农业部和财政部积极创新完善农机补贴信息公开途径，自觉接受社会监督。《2010年农机购置补贴政策解读20问》从补贴资金规模、实施区域、补贴机具种类、补贴对象、补贴标准、目录制定、经销商确定、购机注意事项、补贴问题投诉、补贴资金结算、补贴主要管理制度、各级农机和财政部门的主要工作及相关纪律规定等方面，详细介绍了农机购置补贴政策的有关内容、制度、程序及要求等。

 《农机购置补贴申请程序图》以卡通漫画为载体，对政策公告、农民购机申请、资格条件审查、受益对象公示、签订补贴协议、差价购机、补贴机具核实建档等七个主要农机购置补贴申请程序进行了示范说明，重点突出，图文并茂，通俗易懂。

创新完善监督检查方式

 “过去进入补贴目录就像进了保险箱，现在看着目录越变越厚，竞争的压力也越来越大。企业只有提高产品性能质量、搞好服务，才能提高竞争力，对得起购机补贴这项惠农政策。”随着补贴产品的增加，企业竞争加剧，老总们不再高枕无忧。

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