在日前召开的全国改善农村人居环境工作会议上,环境保护部副部长李干杰表示,近年来,环保部大力实施“以奖促治”政策,采取连片整治的推进方式,扎实开展以农村生活污水和垃圾处理、饮用水水源地保护等为重点内容的农村环境综合整治,推动了农村环境面貌明显改善。
李干杰介绍,为使“以奖促治”政策发挥更大成效,从2010年开始,环境保护部、财政部先后组织三批共23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范工作。截至2012年底,中央财政共安排农村环保专项资金135亿元,带动地方各级政府财政投入180多亿元,支持2.6万个村庄开展环境整治,整治过的村庄“脏、乱、差”现象显着改变,村容村貌焕然一新。今后一个时期,环境保护部将联合财政部继续推动实施“以奖促治”政策,扩大农村环境连片整治范围,力争到2015年,完成至少6万个建制村的环境整治,到2020年,再完成10万个建制村的环境整治。
李干杰说,为指导和规范实施“以奖促治”政策,环保部着力抓好制度建设,联合财政部出台一系列文件,制定了项目、资金、成效评估等管理办法,印发了连片整治工作指南,发布了一批农村生活污水、垃圾处理技术规范和标准,并开展了农村环境综合整治目标责任制考核试点。同时,注重建立农村环境综合整治资源整合机制,发挥“以奖促治”的种子资金作用,鼓励各地整合部门惠农资金,集中投向连片整治区域,共同做好垃圾和污水处理、河道清淤、改水改厕、村庄绿化、道路硬化等工作,“各炒一盘菜、共办一桌席”,发挥资金综合效益,提升环境整治成效。各地在统筹规划、因地制宜原则指导下,紧密结合实际开展工作,积极探索农村环境综合整治有效模式,建立健全长效机制,明确村庄环保设施管护主体,落实运行经费,健全规章制度。
李干杰介绍,环保部坚持强化基础,不断提高农村环境综合整治水平。一是积极推动环境监测、监察、宣传“三下乡”。开展村庄环境质量监测试点;开展农村集中式饮用水水源地保护、秸秆禁烧、畜禽养殖污染防治等专项执法检查;组织新闻媒体报道“以奖促治”成效和经验,举办农村环保培训班。二是大力推广农村环保实用技术。将筛选、推广农村环保实用技术作为连片整治取得实效的重要保障,应用和推广一批符合地方实际的实用技术,带动环保产业的发展。
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