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齐齐哈尔市龙江县新农村建设的思考


  建设社会主义村,是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策,是落实科学发展观的重大历史任务。目前齐齐哈尔市龙江县的村建设进行得红红火火,并取得了可喜的成绩。但同时也存在着一些问题,应引起有关部门的重视。

  一、村建设中存在的问题

  城乡发展仍存在较大差距。改革开放以来,农村发生了历史性的变化,农产品供应足,农民纯收入增长很快。有许多农民提前过上了小康、富裕的生活,但由于农村二、三产业市场的欠发达,农民收入大部分从种植业获得者得外,农民其他收入难度较大,从而拉开了城乡居民收入的差距,而目前扶农政策使农民增收的空间有限,加上大宗农产品价格没有提升空间、生产资料价格上涨等客观因素以及农民就业仍不充分等原因的影响,农民持续快速增收的难度加大。据统计,2010年齐齐哈尔市龙江县城镇居民人均可支配收入9717元,而农村居民人均可支配收入8928元。可见,城乡收入一体化还有一段距离。

  农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后。农村的交通、水利、供电、通讯、教育、文化、卫生、社会保障体系仍不健全,保障标准较低,覆盖面较小,农村生产生活环境较差,文明程度较低。目前,农村中小学的教育条件虽然已经有了很大的改善,但同城市相比,还有很大的差距:一是在设施上,与城镇相比明显存在资金投入不足;二是在师资上,城镇的各方面条件都要比农村好,农村的很多教师,通过竞争等方式,想方设法进入了城镇的学校或者从事其他职业。

  农民整体素质不高,思想观念不够解放。

  由于缺乏教育和科技投资,农村文盲、半文盲比例仍然较大,农民所掌握的科学文化知识、生产技术、市场经济知识远不能适应市场经济、社会进步的需要。同时,尽管现在农民的思想观念发生了很大变化,但安于现状,守摊吃饭,不想去闯,满足于"有吃有穿,有房子住,吃菜不用买"的现状。一些农民与外界接触少,缺乏沟通,信息量小。想出去打工,不知往哪里去,不知该干什么;想在家创收,不知干什么挣钱,不知该怎么干;想学技术,不知什么手艺好谋生。这就迫使有些农民呆在农村,守在田里,只能凭着感觉走,照着老路走。

  二、建设村的几点思考

  着力加强农村基础设施建设。

  1、进一步加快村庄整治建设步伐,营造新环境。积极推进农村“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),加大对乡村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资,改善乡村环境;编修村镇规划,推进现代化村镇建设,改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况;改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义村。

  2、进一步提高农村基础设施建设水平。首先要加快农村道路建设,同时要加强农田水利建设,加固圩堤、整治河道,改造病险涵闸、更新灌排设施,建筑防渗渠道、推行节水灌溉,开发山丘水源,努力提高农业综合生产能力。延伸农村供水管道铺设,提高自来水进村入户率。推广应用沼气、太阳能和秸秆气化等清洁能源,改善农村能源结构和环境质量。开展植树造林,搞好生态防护林和现代林业工程建设,扩大森林覆盖率。

  要全面发展农村社会事业。

  1、推进农村教育卫生文化体育等事业建设。完善农村义务教育体制,根据乡村经济和社会发展的实际需要,必须大力发展农村职业教育和成人教育,改善农民学习条件,不断提高广大农民的文化素质、就业技能和创业致富能力。要建立覆盖城乡的疾病防控体系、医疗救治体系、突发公共卫生事件预警和应急体系、农村计划生育服务体系,提高农村饮用水安全水平,全面改善农村的卫生状况。要推进农业科技进村入户,搞好农村科技示范户培育,提高农民的科技素质。实施农村文化体育建设工程,积极构建完备的农村公共文化体育服务体系,创村文化体育建设和运行机制,不断丰富广大农民的文化体育生活,提高有线电视覆盖率。

  2、进一步促进乡风文明建设,树立新风尚。要加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设。推动实施农民体育健身工程,扶持农村业余文化队伍,活跃农村文化生活。鼓励农民兴办文化产业。积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。


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