西乡县以新一轮村“两委”换届为契机,提早部署,精心组织,扩大民主、加强督导,着力选好配强村建设“领头雁”。
超前谋划打基础。该县早在去年初就将村“两委”换届选举工作作为全县党建组织工作的一个重点,集中2个月时间,采取“一村一策”办法,选派干部驻村对23个“问题村”进行集中整建,选拔村级后备干部575名,组织培训2567人次,为换届做好人才储备。率先在全市启动换届工作,组织调查摸底、村级财务清理审计和宣传教育,研究制定村“两委”换届工作方案和流程图,编印《村“两委”换届选举宣传工作手册》,举办专题培训班,对县镇换届选举骨干和90余名大学生村官进行专题业务培训,提高党员干部处理选举疑难问题的能力和依法办事的自觉性。
宣传教育树导向。采取悬挂横幅、张贴标语、办黑板报、设宣传栏、发宣传册、以会代训等多种形式,广泛宣传换届选举的政策法律、换届流程和换届纪律,教育引导党员群众依法参选,营造和谐健康的换届选举氛围。坚持“以德为先、德才兼备”选人导向,广泛征求意见,制定村“两委”班子成员提名人选具体条件,并进行公布,广泛宣传,让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人,做到“六提八不提”。全县发表布信息48条,悬挂横幅300余副,张贴标语5300余副,办宣传栏820期,发放宣传手册、选举规程2268本。
优化结构强班子。按照精简高效、交叉任职的要求,规范村干部职数设置,注重从产业大户、复退军人、专业合作社负责人、农村经纪人和现任干部中选拔,从外出务工经商能人中回请,从镇机关干部中选派,多渠道选优配强村级班子。采取专职专选、定向公选的办法,加大大学生村官和农村优秀妇女选拔力度。全县村党组织“两推一选” 216个村,“双推直选” 51个村, 村委会全部采取“海推直选”,将38名大学生村官、302名农村优秀妇女、139名外出务工返乡创业和1280名农村党员致富能人选进了村级领导班子,其中大学生村官当选村党组织书记2人,副书记9人,副主任1人,女支部书记7人,女村主任16人,平均年龄43.5岁,比换届前下降4.2岁。
严肃纪律保稳定。扎实开展“七个一”活动,通过悬挂一个宣传牌、编印一本宣传册、组织一次专题学习、开展一次警示教育、进行一次集体谈话、签订一份承诺书、开通一部举报电话,营造风清气正换届选举环境。为镇、村统一制作换届纪律喷绘宣传牌,将“六个严禁、三个全程、四个一律”换届纪律要求及县镇监督举报电话予以公布,接受广大党员群众监督。建立严肃换届纪律领导责任制,严格执行全程签字、全程监督、全程督导制度,保证换届选举平稳有序推进。同时,组成6个督导组,分片包抓,加强督导检查,及时调查回复来信来信,维护群众利益。
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