温总理在政府工作报告中强调，开展多种形式的农业社 会化服务，深化农村综合改革。全国人大代表、黑龙江省黑河市委书记刘刚说，黑河市在这些方面的一些探索已经取得了可喜成绩。去年黑龙江省粮食总产和商品量 实现全国双第一，作为粮食增幅位居全省前列的黑河市，粮食总产量同比增长27%，这得益于黑河市在黑龙江省首创了地方与农垦系统合作共建发展之路。

　　刘刚介绍说，黑河区域内有九三、北安两个农垦管理局，下辖26个大型国有农场。以前，黑河市与农垦虽同在一片蓝天下，却各自为政;今天，黑河市 与农垦已经冲破行政壁垒，握紧了合作之手。2011年，农垦发挥现代化农机装备的作用，为黑河市完成代耕、代种、代收“三代”作业面积712.2万 亩，46个村实现整村“三代”，“三代”地块平均增产25%，农民人均增收671元。有11个农场与21个乡镇结成共建对子，共建农机合作社42个、农业 科技示范园区25个。

　　垦区与地方相比，小城镇建设上优势更大。嫩江县与农垦九三管理局共同投入4.7亿元，加快推进省级场县共建城乡一体化“双山示范区”建设;七星 泡农场与白云乡投资450万元共同建设了80米长的“星云连心桥”;五大连池市龙镇与龙镇农场共同规划建设1.7万平方米“红灯记”广场，拓宽路面3公 里。目前，垦地互为医保医院16所，双方学校的户口限制全部取消，整体布局建设学校13所，免除借读费学校59所，全市农民的教育、卫生、文化生活条件大 幅度改善。

　　刘刚说，在黑河，地方与农垦系统早已浑然一体，走上了经济社会共同发展的宽广之路。今后将继续深化垦地共建，坚持经济社会发展统筹规划，优势资源共享，继续巩固农业的基础地位，加快农业科技进步，初步建立现代化水平较高的农业体系，协力建设社会主义村。