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发挥价格认证职能作用 服务新农村社区建设


  中国经济导报网 建设社会主义村是我国现代化建设进程中的重大历史任务,其中保障村建设顺利推进至关重要,而原有房产补偿则是村建设工作的关键。随着村社 区建设步伐的加快,农村涉迁评估量大增,面对这一新的形势,山东省平阴县物价局树立创新发展意识,在做好涉案财物鉴定的同时,积极拓展新的服务领域,紧紧 抓住城市改造和村建设的机遇,将村建设中的涉迁房产价格认证业务纳入工作范围,以职能作用服务政府、服务社会。

  平阴县在2007年就有部分行政村根据本村实际情况启动了新村建设工作,但尚未全面开展。2009年,县委县政府把村社区建设工作正式提上 议事日程,在县级层面全线铺开。截至目前,全县有六个镇、两个街道办事处已经全部启动了农村社区建设工作。“为充分发挥职能作用,做好涉迁房产价格认证工 作,切实体现价格认证工作的公平、公正性,我局价格认证中心集思广益、认真研究,结合全县各镇(街道办)实际情况,制定出了一套科学、合理的价格认证工作 办法。”平阴县物价局局长张晶介绍说。

  一是确定受理工作的前提条件及相关依据。全县各镇(街道办)都成立了“村建设办公室”,领导组织各村依据相关规定,召开村民代表大会及党员大会,制定《旧村宅基地原有建筑物评估办法》和《新村(社区)建设实施方案》。资金来源依据县政府有关规定严格执行、落实。

  二是规范委托程序,明确价格定义。首先,由村民委员会出具书面委托书,向认证单位提交村委会制定的《旧村宅基地原有建筑物评估办法》,并依此确 定价格认证范围。其次,现场勘验工作结束后,再提交《旧村房产总补偿款委托书》,确定所有勘验项目的总补偿款,并将房产认证价格定义为:依据委托方提供的 总补偿款数额,由认证单位结合房产勘验概况,认证的房产补偿价格。最后,签订《旧村房产价格认证协议书》,明确相关工作依据及双方权利、义务,归并法律责 任后,出具价格认证工作报告。

  三是公开工作程序,解疑答惑服务到家。第一,在现场勘验环节,一般分为三个工作小组,每个工作小组由两名价格认证人员和三名村民代表组成。入户 实测丈量之前,先由认证工作人员讲解勘验标准,使参与丈量的村民代表认识到勘验工作的重要性。第二,在完成勘验概况的微机输入、打印工作后,马上组织开展 勘验情况公示工作,在村里的醒目位置进行张贴公示,并公布监督举报电话。第三,在完成对村民反馈、举报的情况汇总后,立即对所有情况逐一进行入户核实,做 到认证工作实事求是。第四,在整个工作结束后,将价格认证报告发放到群众手中,对村民提出的问题进行耐心、细致的解释,使他们认识到认证工作的公正性,直 到满意为止。并且,真正做到“认证报告发放后,村民什么时候有疑问,我们什么时候解释,没有时限要求”的承诺。

  “由于我们拥有一支有大局意识、能吃苦、能战斗、用实际行动取信于民、真正维护当事人合法权益的认证队伍,涉迁房产价格认证工作开展顺利。”据 张晶介绍,“自2009年10月1日开展工作以来,截至目前,涉及到全县四个镇21个村5737处房产的价格认证工作已全部完成,认证金额1.5个亿。涉 及到一个街道办和一个镇的7个村1230处房产勘验工作也已完成。另外,有一个镇驻地社区涉及到的9个村至少2000余处房产的价格认证工作即将展开”。

  张晶表示,村社区建设涉迁房产价格认证工作量大,群众矛盾突出,面对新形势、新问题,他们将始终坚持客观、公平、公正、公开的原则,结合实 际,方法灵活,把维护群众利益放在第一位,积极发挥价格认证职能作用,为推进村建设步伐和促进全县经济发展做出了积极的贡献。


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