今年以来,离石区进一步加强支农资金整合工作,因地制宜,集中管理、扎实推进,全年共计整合涉农资金10000万元以上,促进村建设又好又快发展。
按照“一次规划、一次建设、一次成型”的村建设战略,上马了以严村、留子局、王营庄为代表的生态带动型,以街上村、枣林村为代表的镇村同治型,以十里村、徐家沟村为代表的企业帮扶、旧村整治型,以结绳焉为代表的特色集镇型,以乔家塔为代表的移民安置型,以张庄为代表的园林生态型等6个类型10个行政村整村村建设推进工程。
为了解决工程的巨额资金缺口,该区以提高财政资金使用效益为目标,以加强农村基础设施和基层组织建设为切入点,实行了“一个项目、 一名领导、一套班子、一抓到底”的运行机制,积极整合支农资金,将财政资金、企业帮扶资金、部门资金、社会资金、农民自筹资金捆绑,总共捆绑涉农资金约1 亿元,其中区财政投入4657万元,引导部门及社会投资5000余万元,保证了这一村建设工程的顺利进行。目前,6个类型10个行政村的整村推进工程 全部建成完工,为全区村建设起到了典型带动作用,也大大提升了全区村建设水平。
一是围绕“四化四改”目标,在基础设施建设上,整合农业、林业、水利、交通、教育、卫生等各类涉农资金,完成村庄绿化、道路硬化, 新建文化站、市场、便民店、改扩建医疗所、学校、整地、人畜饮水等基础设施建设,使全区村的经济、社会、生态环境发生显著改变。二是按照“基地规模 化、投入多元化、经营集约化、产品名牌化”的发展思路,在以核桃林为主的经济林覆盖工程园区建设方面,扩大栽植面积,加强管护力度,确保群众得实惠。三是 按照“各炒一盘菜,共进一桌席”的模式,在农业示范园区建设上,共计整合发改、农业、林业、畜牧、水利、扶贫、外资及其他部门的“三农”资金新建连栋温室 2个30亩,移动蔬菜大棚56亩,高标准日光温室20棚,集中连片露地蔬菜2000亩,引进山西大象禽业有限公司建设年存栏10万头生猪规模养殖基地,丰 富了居民的“菜篮子”,加快全区村小康建设步伐。
为确保支农资金的整合扎实有效地开展下去,该区成立了以区长任组长的领导组,出台了村建设资金整合实施方案,建立了行政、技 术、群众三级联动的监督管理体系,细化量化了村建设工作任务目标。该区在财政局设立专户,把财政、以工代赈、危房改造、坝系建设、土地整理、义务教育 等支农资金集中起来,同进财政局这一个“蓄水池”,然后一个龙头出水。在具体操作中做到了“四个坚持”,即坚持资金来源的多元化,鼓励各部门积极向上争取 资金;坚持不改变资金性质和用途,交通资金修路,移民资金建房,教育资金办学;坚持部门负责,事权明确,权责匹配;坚持统一管理,集中投入,减少了部门行 为的随意性。
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