3.创新工作机制。按照“政府主导、社会参与、群众主体”的原则，创新了组 织保障机制、保洁工作机制、资金筹措机制、责任约束机制、激励引导机制、工作检查机制等六大工作机制。创新了“县查乡、乡查村、村查组、组查户”的“四级 联查”制度。县里坚持每月一次检查，实行后进奖先进，由县财政直接划拨。各乡镇根据各地实际，每月或每季度开展一次检查，村里组织老党员定期或者不定期到 组、上户检查指导。坚持后进奖先进的原则，坚持以情况通报、网上公布、电视曝光等形式来聚集全社会的目光。不少乡镇摸索了“门面出钱、码头交钱、大户捐 钱、财政拨钱”的筹资模式，形成了“政府保障、项目带动、居民（农户）尽责、市场运作、社会参与”的投入保障长效机制。各乡镇区均建立了清扫、清运制度， 制定了保洁员工作制度和奖励办法，健全了保洁机制，确保环境卫生整治天天有人抓。
    三、大变样的结局
    首先是乡村面貌变美。 去年来，全县共清埋垃圾1.5万多吨，清淤渠道3346公里，清理库塘1126个、河道46公里，压减珍珠3400亩，关停排污企业13家、治理排污企业 5家；新增垃圾池1160个、垃圾桶12760个、垃圾填埋场39处、垃圾清运车162台、保洁员270名；整治马路市场150个、乱搭乱建3500多 处、车辆乱停乱靠点450处；整修房屋3180栋、庭院24160户，安装路灯1630盏，完成公路绿化142公里、公共场所绿化1.6万平方米。特别是 S205汉太路段沿线，彻底根治了占道晒谷顽疾，占道经营堆放、乱搭乱建、乱停乱靠等现象明显好转。乡镇集镇、交通干道、车站、市场、码头、机关院落脏乱 差现象得到根本好转。
    其次是农业面源变好。通过积极推广建设农村污水净化处理系统，已逐步实现农村生活污水无害化排放。借助在农村清洁工 作示范村罐头嘴镇张家汊村重点普及生活污水净化和农业废弃物分类收集技术，在全县推广了垃圾进池和农业投入品废弃物分类收集、综合利用、无害化处置等技 术，有效削减和控制了垃圾污染物对水体造成的污染。推广频振式诱蛾灯为主的农作物病虫害综合防治技术，生物农药和生物防治技术，积极改善用肥结构, 禁用 矿物化肥，推广节水灌溉,使用可降解农膜。对现有畜牧养殖场按照雨污分流、干湿分离、饮排分开进行排水改造, 杜绝了畜牧粪便直接排放现象。以发展沼气池 为纽带，结合农村清洁工程，推广生态农业模式，基本实现了畜禽养殖废物处置“四化”。
    第三是农村水体变清。去年，我县新建或改扩建农村集 中供水工程11处，建设农村示范水厂7处，解决饮水不安全人口3.5488万人，占计划任务的105.7%。3座中型水库和18座（Ⅰ）水库水质经检测良 好，21座小一型以上水库已消灭Ⅴ类及以下水质；清水坝、颜家庙、江东市3座中型水库水质已达到Ⅲ类标准；18座小一型水库已全部达到Ⅳ类及以上标准。已 完成珍珠压减17290.88亩，占市计划任务的119.2%。去年8月4日，常德市水文局对该县罐头嘴、龙阳镇、大南湖、洋淘湖等乡镇4个珍珠养殖水质 监测点进行了水体抽样监测，检测结果符合标准水质要求。