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倾力开展“侨助村”活动 助推侨乡新农村建设


“侨爱工程—万侨助万村活动”是国务院侨办和农业部于2008年5月共同启动的。10月28日全省侨务系统在潍坊召开了现场会,威海侨办在会上作了典型发言,主要措施是:
一是提高认识,加强领导,聚力开展“侨助村”活动。“侨爱工程—万侨助万村活动”是新形势下侨务工作助推村建设的重要工作平台,是服务全市发展大局的重要举措,具有鲜明的时代特征。威海侨办根据上级的文件精神,与市农业局联合下发了《关于开展“侨爱工程——百侨助百村”活动的通知》(以下简称“侨助村”活动),专门成立领导小组具体领导和指导活动的开展。各市区也高度重视,密切配合,组织相应的领导小组,及时与当地的农业部门、镇(办事处)一起开展 “侨助村”活动,使活动短时间内在全市迅速推进。
二是制定规划,分类指导,着力实施首期“1120”计划。“1120”工作计划,就是组织每个市区侨务部门选择1个归侨侨眷较为集中的村作为联系点,全面帮扶,努力打造成为“侨助村”活动的1个示范点,并以点带面进行推广。筛选20个适合农村发展的项目向上级侨网发布。首先,市侨办带头推出一个“侨助村” 示范点文登市张家产镇大永福村,采取“侨侨联合”的形式,侨胞、村委、侨办联合投入30多万元,硬化绿化村路、修建村委办公室等公共设施,使村民就医、学习、洗浴、活动不出村,全村面貌焕然一新。其次,组织人员深入到各市区侨办提供咨询和现场指导服务。文登市侨办联络侨眷丛滋岗,在其出生地文登市葛家镇祝家泊子村投资4000多万元成立文登安新食品厂,吸纳近300人村民就业,村集体年增收20万元,村民年增收300多万元,每年为幼儿园和老年人捐助5万元。活动一开始我们就利用这个典型召开了现场会,邀请侨眷丛滋岗现身介绍经验,典型引路。另外,每年在“侨助村”活动开展比较好的市区选取示范点召开两次现场会,现场观摩,典型引路,不断宣传造势,扩大影响。两年来先后在各市(县)区建立这样的示范点6个,为活动的开展起到了抛砖引玉、带头引擎的作用。
三是因地制宜,科学引导,倾力支持侨乡村建设。开展“侨助村”活动的“瓶颈”是村级集体经济薄弱,想建设而力不从心。针对这种情况,我们因地制宜,科学引导,充分发挥海内外侨胞和侨资(属)企业优势,从帮助解决农村和农民生产生活亟待解决的问题人手,倾力助推侨乡村建设。第一,有效地把侨力资源引导到村建设上来。帮扶村主要集中在侨胞出生地或侨企所在地,侨务部门出面联络搭桥是关键。各市区侨办先后引导盛茂祯等侨胞以及山东侨乡集团等侨属企业,对当地农村基础设施和民生工程建设投入资金,结对帮扶,使村容村貌全面改观。第二,有效地把侨心凝聚到村生产生活上来。引导巴西华人毕崇信在文登投资建立生态农业园产业,吸纳周边20个村剩余劳动力1800多人就业,为社会主义村建设注入了新的活力;动员威海文隆电池、文登东意石材等5家侨资企业共同捐资30多万元,支持帮扶村修复桥梁;联系乳山侨属宫家宾为家乡捐资修路、成立果品专业合作社,帮助果农科学增收。第三,有效地把侨务优势集中到村社会保障上来。充分发挥侨务资源优势,实施侨界社会保障工作,在传统节日期间,组织侨企到农村开展“献爱心、送温暖”活动;积极协调医疗卫生部门,经常深入农村开展义诊;在乳山市开展“情暖侨心,关爱空巢归侨侨眷”活动,联络侨企及归侨个体工商户捐款,结对帮扶空巢归侨。
四是借助平台,创新机制,大力塑造“侨助村”活动品牌。一方面,借助三个平台。借助网络宣传平台,反映威海侨务动态,扩大活动影响;借助“侨心助学”平台,联系海外侨胞捐建侨心小学,捐设奖学金,捐修校舍,捐助学业;借助投资创业平台,邀请海外侨商考察文登南海新区,鼓励侨资积极投向临港产业和蓝色海洋经济,现已有5家侨资入驻南海,总投资3亿多元,带动周边村庄面貌发生巨大改变。另一方面,创新三项机制。第一,上下联动机制。纵向与上级侨务部门保持经常性联系,利用上级的海外侨务资源,多次引荐海外重点侨领、财团到威海考察兴业;横向与省内外先进地市侨务部门保持联系,互通侨情信息,注意学习和借鉴。第二,协调联动机制。通过部门间协调,市农业局在“侨助村”活动中给予了我们大力支持和配合,提供了大量基层农村第一手资料和适合农村发展的项目;通过 “五侨联席会”制度,加大“五侨”之间的协调联动,形成合力;通过与经信局、商务局等涉外部门一起开展活动,加大与各大园区、华侨华人创业基地的联系,提升了项目对接的成果。第三,跟踪服务机制。对侨胞、侨眷捐赠的项目进行监督检查,做到专款专用,切实维护捐赠人的权益;对落户的“侨助村”项目精心呵护,实施全方位跟踪服务,确保“侨助村”项目引得进、留得住、发展快、影响好。


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