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聚焦贵州农村危房改造


  “辞危房全靠政策好,迁新居含泪谢党恩。”发端于雪凝灾害期间的农村危房改造工程,如火如荼地在黔中大地上推进。一栋栋安全、舒适的新民居,正如雨后春笋般拔地而起;一幅幅喜庆、感恩的门联,表达了贵州人民对政府进行危房改造的感激之情。

  贵州是全国首个农村危房改造的试点省份,又是全国首个全面推进农村危房改造的试点省份,贵州农村危房改造工作点多面广,涉及全省近四分之一的农户。

  2008年3月开始实施,8月万户试点工程启动;2009年1月,3.25万户扩大试点,4月“整县推进”……

  民生工程暖人心

  “要不是政府支持,我可能这辈子也别想住上新房子。”在贵州省湄潭县湄江镇五保户游绍贵家新建的60平方米屋子前,这位山区老农喜悦之情溢于言表。他过去的房子风大一点儿都可能刮倒。但去年得到了政府的2.5万元补贴,修建了60平方米美观的新房。他自己除投入了价值4000多元的材料外,其他的政府全包了。

  “原来篱笆墙,现在危改房。修好搬进去,心里亮堂堂。”这是铜仁市漾头镇立在锦江河边的危房改造宣传标语。该镇党委书记高应军说:“要让农户心里亮堂堂,必须对五保户和有智力缺陷的农户尽力实施民政救助,引导一般户把危房改造当作重振家业的契机,扶持他们自力更生改善家庭环境,过上有家有业有奔头的日子!”

  贵州省农村危房改造工程领导小组组长、常务副省长王晓东说,省委、省政府对农村危房改造这一重大民生工程、民心工程高度重视,石宗源书记、林树森省长亲自主持会议,研究部署农村危房改造工作。2008年3月,省委、省政府即成立了省农村危房改造工程领导小组,全面负责全省农村危房改造的组织领导和统筹协调,各市(州、地)及县区也都比照省里模式成立了相应的工作机构,层层签订责任书,形成了“市级负总体责任、县级负主要责任、乡镇级负直接责任、村级负具体责任”的责任体系。

  王晓东介绍,为了确保落实,各试点县普遍建立了县包乡、乡包村、村包户,一级一抓,层层抓落实的工作责任制,有的地方还制定了农村危房改造的目标管理考核方案和奖惩办法,形成了统一指挥,整体协调,高效运转的工作体系,有效保证了工程的顺利实施。

  采访中,湄潭县肖发军县长说,要做好规划指导,绝不把新房建成问题房,绝不让农民住上好房子还过着穷日子。

  如今,走在遵义的农村,新村连片修建的黔北民居成了一道亮丽的风景线,村民们忙着发展“农家乐”,围绕农产品交易市场,村民们种上了辣椒等蔬菜,在家门口就可以卖出好价钱。村民们脱贫致富的路越走越宽。

  好事办好防“跑偏”

  2008年贵州共完成1.08万户危改任务,一年的建设摸索,为2009年全省危房改造提供了宝贵的经验。但是,随着危房改造的全面展开,暴露出一些问题,值得重视。

  凤冈县廖海泉县长介绍,黔北民居是遵义市农村住宅一大特色,但造价相对较高,一栋要10余万元。危房改造中,一些危房户为了挣面子,搞攀比,盲目选择建面积两三百平方米的房子。虽然最多能得到2万元的补贴,但还必须向信用社贷款和亲戚朋友借钱,有的一下增加了七八万元的债务,给今后生活带来困难。廖海泉认为,各级政府应正确引导农户依据实际合理建房。

  去年以来,随着危改集中展开,建材需求急剧增加,导致价格集体上涨。走俏的不光是建材市场,施工的费用也在水涨船高。如果不及时加以引导调节,农户得到的政府补贴优惠恐怕会大大缩水。

  危房改造中,因为要统筹村、小城镇建设和农业产业布局,还需建设大量的水、电、路、环境卫生、文化体育等配套项目,资金需求很大。

  贵州省副省长禄智明认为,政府应该充分尊重危房户的意愿,不搞一刀切,防止把危改工程变成农民负担工程,让农民因建房返贫;同时,还要保证危改资金使用公开、公正、透明,自觉接受群众监督,确保真正危房户得到实惠。
 


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