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        大澳村位于广东省潮州市饶平县境内。曾几何时,这个粤东渔村因为卷烟制假、暴力抗法而“声名远扬”,村里一度有1/3的居民参与制假,成了无人敢惹、无人敢管的“钉子村”。
  然而,这种局面在2004年开始转变。2004年3月5日,代号为“海啸行动”的联合打假行动一举捣毁了大澳村所有卷烟制假窝点,“钉子村”逐步恢复了正常秩序。
  5年之后,大澳村的情况如何?
  2009年8月27日,记者从广东省饶平县县城出发,前往大澳村。一路行来,全是宽阔平坦的柏油路,交通十分便利。记者算了一下,从县城到大澳村,所用时间不过15分钟。
  大澳村依山傍海,风景秀美。鳞次栉比的楼房,让这里看起来更像一个城镇。村里商铺林立,路上人来人往,一派祥和、富足的景象。
  如今的大澳村,已经重新走上了正轨。从卷烟制假到勤劳致富,从目无法纪到文明守法,饶平县政法委书记黄涌群将大澳村这些年发生的变化称为“大澳现象”。
  大澳村的变化也集中体现了广东省烟草专卖局在打假工作中坚持综合治理、标本兼治的成果。这是他们努力构建和谐社会,积极推进社会主义村建设的具体行动,是他们向社会、国家交出的一份令人欣慰的答卷。

海啸行动:“避风港”不复存在

  2004年“海啸行动”之前,大澳村是卷烟制假分子的“避风港”。不法分子烧毁缉私艇、砸坏执法车、殴打执法人员的现象时有发生。卷烟打假在这里“举步维艰”。
  “过去,我们每次到大澳村打假,至少要调动三四百人一起行动。快速进村、闪电撤出,否则执法人员的安全就难以保障。”潮州市烟草专卖局局长陈业芝为记者讲述了那时在大澳村打假的艰难。
  当时,由于缺乏有效的打击,在大澳村,不仅卷烟制假活动越发猖獗,其他违法犯罪活动也开始蔓延,大澳村逐渐“百病缠身”。
  村民告诉记者,大澳村也有过辉煌的历史,多年前曾荣获过省、市、县政府授予的“模范村”、“样板村”等称号,是粤东地区的一面“红旗”。
  “上世纪90年代,由于受到不法分子的利益诱惑,部分村民开始走上卷烟制假道路。”大澳村党支部书记郑臣如说,“其实大多数村民也是受害者,他们对制假行为是深恶痛绝的。”
  少数人参与卷烟制假,而多数人却为此付出了惨重代价。10余年间,卷烟制假活动屡禁不止,大量劣质原料、化工产品的使用,使大澳村附近海域污染严重,水产品养殖一度被迫停止。由于地下水源受到污染,村民们不得不花钱买水吃……
  面对大澳村日益猖獗的卷烟制假活动和其他违法犯罪活动,广东省局痛下决心,一定要铲除这个制假“毒瘤”。同时他们也深知,要铲除“毒瘤”,仅靠烟草的力量是远远不够的,必须让政府部门来主导,争取各职能部门的配合。
  2004年初,广东省局在广东省委、省政府的支持下,联合潮州、饶平地方政府部门,决定在大澳村开展一次联合打假行动。此次行动即为“海啸行动”。
  2004年3月5日,来自广东省的2000余名公安、武警及烟草专卖稽查人员,分三组直扑大澳村的各个制假窝点。两天之内,端掉卷烟制假窝点12个、烟标印刷窝点32个,查获制假烟机24台、印刷机75台及大批假冒卷烟和制假原辅材料,案值5600万元。
  在政府的主导下,当地执法部门10余年来第一次“理直气壮”地进村执法。正是这次“海啸行动”,结束了大澳村持续多年的混乱状态。

综合治理:“钉子村”摘去帽子

  大规模的制假活动已经成为过去,但“大澳问题”的解决还只是一个开始。
  正如广东省局局长向晋成所言:“‘大澳问题’不仅仅是卷烟制假问题,还牵扯到许多社会管理问题。卷烟打假只是其中一个方面,只有综合治理才能解决根本问题。”
  的确,对于“百病缠身”的大澳村,其诸多问题单靠一个部门或基层组织的力量,恐怕很难解决。而“海啸行动”为大澳村的综合治理带来了契机。
  “海啸行动”结束后,饶平县委、县政府提出“建立大澳新秩序,重树大澳新形象”的工作目标。以打击卷烟制假活动为主的综合治理行动,在大澳村迅速开展起来。


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