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大澳村的变迁

零零社区网友  2009-10-26  互联网

        大澳村位于广东省潮州市饶平县境内。曾几何时,这个粤东渔村因为卷烟制假、暴力抗法而“声名远扬”,村里一度有1/3的居民参与制假,成了无人敢惹、无人敢管的“钉子村”。
  然而,这种局面在2004年开始转变。2004年3月5日,代号为“海啸行动”的联合打假行动一举捣毁了大澳村所有卷烟制假窝点,“钉子村”逐步恢复了正常秩序。
  5年之后,大澳村的情况如何?
  2009年8月27日,记者从广东省饶平县县城出发,前往大澳村。一路行来,全是宽阔平坦的柏油路,交通十分便利。记者算了一下,从县城到大澳村,所用时间不过15分钟。
  大澳村依山傍海,风景秀美。鳞次栉比的楼房,让这里看起来更像一个城镇。村里商铺林立,路上人来人往,一派祥和、富足的景象。
  如今的大澳村,已经重新走上了正轨。从卷烟制假到勤劳致富,从目无法纪到文明守法,饶平县政法委书记黄涌群将大澳村这些年发生的变化称为“大澳现象”。
  大澳村的变化也集中体现了广东省烟草专卖局在打假工作中坚持综合治理、标本兼治的成果。这是他们努力构建和谐社会,积极推进社会主义村建设的具体行动,是他们向社会、国家交出的一份令人欣慰的答卷。

海啸行动:“避风港”不复存在

  2004年“海啸行动”之前,大澳村是卷烟制假分子的“避风港”。不法分子烧毁缉私艇、砸坏执法车、殴打执法人员的现象时有发生。卷烟打假在这里“举步维艰”。
  “过去,我们每次到大澳村打假,至少要调动三四百人一起行动。快速进村、闪电撤出,否则执法人员的安全就难以保障。”潮州市烟草专卖局局长陈业芝为记者讲述了那时在大澳村打假的艰难。
  当时,由于缺乏有效的打击,在大澳村,不仅卷烟制假活动越发猖獗,其他违法犯罪活动也开始蔓延,大澳村逐渐“百病缠身”。
  村民告诉记者,大澳村也有过辉煌的历史,多年前曾荣获过省、市、县政府授予的“模范村”、“样板村”等称号,是粤东地区的一面“红旗”。
  “上世纪90年代,由于受到不法分子的利益诱惑,部分村民开始走上卷烟制假道路。”大澳村党支部书记郑臣如说,“其实大多数村民也是受害者,他们对制假行为是深恶痛绝的。”
  少数人参与卷烟制假,而多数人却为此付出了惨重代价。10余年间,卷烟制假活动屡禁不止,大量劣质原料、化工产品的使用,使大澳村附近海域污染严重,水产品养殖一度被迫停止。由于地下水源受到污染,村民们不得不花钱买水吃……
  面对大澳村日益猖獗的卷烟制假活动和其他违法犯罪活动,广东省局痛下决心,一定要铲除这个制假“毒瘤”。同时他们也深知,要铲除“毒瘤”,仅靠烟草的力量是远远不够的,必须让政府部门来主导,争取各职能部门的配合。
  2004年初,广东省局在广东省委、省政府的支持下,联合潮州、饶平地方政府部门,决定在大澳村开展一次联合打假行动。此次行动即为“海啸行动”。
  2004年3月5日,来自广东省的2000余名公安、武警及烟草专卖稽查人员,分三组直扑大澳村的各个制假窝点。两天之内,端掉卷烟制假窝点12个、烟标印刷窝点32个,查获制假烟机24台、印刷机75台及大批假冒卷烟和制假原辅材料,案值5600万元。
  在政府的主导下,当地执法部门10余年来第一次“理直气壮”地进村执法。正是这次“海啸行动”,结束了大澳村持续多年的混乱状态。

综合治理:“钉子村”摘去帽子

  大规模的制假活动已经成为过去,但“大澳问题”的解决还只是一个开始。
  正如广东省局局长向晋成所言:“‘大澳问题’不仅仅是卷烟制假问题,还牵扯到许多社会管理问题。卷烟打假只是其中一个方面,只有综合治理才能解决根本问题。”
  的确,对于“百病缠身”的大澳村,其诸多问题单靠一个部门或基层组织的力量,恐怕很难解决。而“海啸行动”为大澳村的综合治理带来了契机。
  “海啸行动”结束后,饶平县委、县政府提出“建立大澳新秩序,重树大澳新形象”的工作目标。以打击卷烟制假活动为主的综合治理行动,在大澳村迅速开展起来。
  2004年3月8日,饶平县委、县政府召开了全县卷烟打假动员大会,并成立了以县委副书记为组长的工作组,进驻大澳村,专门协助、指导、督促打假。
  工作组进村后,立即召开全村党员大会和村民代表大会,宣传党的政策和烟草专卖法律法规,并对为卷烟制假活动和各种违法犯罪活动充当“保护伞”的村干部从严处理。
  饶平县委、县政府还建立起联合打假长效机制:公安机关成立打假机动中队,专门执行打假任务;交警部门对主要路口进行巡查,堵住制假物资的通道;烟草部门派出专卖稽查人员常驻大澳村,及时掌握制假动态……
  与此同时,大澳村村民也积极行动起来。他们在村党支部的组织下,成立了治安联防队,在村里24小时巡查。通过加强社会治安综合治理,大澳村逐步走上正轨。
  随着卷烟制假活动的销声匿迹,大澳村群众重新过上了平静的生活。不少村民感慨地说:“赶走了制假分子,村里的环境和风气都发生了很大变化。”
  割除制假“毒瘤”的大澳村,变化确实很大:葫芦闸内围的险堤加固了,引水渠的污染物清理了,饮水难的问题成为历史,部分低洼农田长期内涝积水的现象消失了,连续10年无法解决的大池宅基地遗留问题解决了,村里追回各项承包款211万元……
  “从‘海啸行动’到现在,大澳村再也没有发现一起大型卷烟制假案件。这主要得益于政府主导、部门配合开展的综合治理。”陈业芝深有感触地说。

勤劳致富:“模范村”风采再现

  近年来,大澳村的制假问题虽然得到了解决,但广东省局丝毫没有放松工作。他们提出“打扶结合”的工作思路,坚持用发展经济的办法解决大澳村历史形成的问题。
  “制假的根源是穷,是致富无门。引导村民通过‘正道’走上致富之路,才是最终解决卷烟制假问题的根本。”向晋成的话,揭示了根治卷烟制假活动的关键所在。
  “海啸行动”之后,广东省局积极加强与大澳村党总支的沟通协调,共同商讨全村经济发展计划。同时,他们先后捐资300余万元,为大澳村群众解决了许多实际困难。
  在广东省局的帮助下,大澳村改造了1万余亩滩涂,兴建了大澳港码头,并在码头附近建了一个水产品交易市场,当地村民又开始在水产品养殖上做起了文章。
  每天早晨,都有几十辆满载着海鲜的货车,从大澳水产品交易市场出发,驶往全国各地。“海鲜早晨从这里发货,中午就可以端上广州各大酒店的餐桌了。”一位来自广州的水产商告诉记者,这里的海鲜很受消费者欢迎,他每天都要来进一次货。
  “现在,大澳村每年的水产品交易总额可达1亿多元,全村有2/3的村民从事水产品养殖,2008年人均年收入达到4650元,比2004年增加近2000元。”郑臣如笑着向记者介绍说。
  除了在经济上扶持,广东省局还非常重视“文化打假”,对大澳村民进行教育和引导。今年,广东省局决定捐资150万元,为大澳村建设一个文化公园。
  对此,广东省局副局长何建华解释道:“文化公园的建成,不仅能为大澳村村民提供一个休闲娱乐的好去处,同时也能起到文化教育的目的,让广大干部群众以史为鉴,珍惜今天,开创未来。我们与政府一道探索治本之策,认为只有将依法打假与‘文化打假’相结合,才能彻底根治制假活动。”
  不少村民表示:“致富还是要走正路。现在就算有人给钱制假,我们也不干了。”
  如今的大澳村,呈现出前所未有的发展势头。因为发展迅速、变化巨大,大澳村近年来被选为“广东省党风廉政建设先进经验推广点”、“饶平县社会主义村建设试点村”、“潮州市六好社区试点村”,还被评为“潮州市文明建设先进单位”。
  在勤劳致富的发展道路上,大澳村这面红旗又重新飘扬起来。


 



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