盛夏时节，踏足东兰县各村建设示范点，一幅幅清新秀美的画卷扑入眼帘：平坦宽阔的水泥路从一排排整齐的民房前通过，大道两旁绿树成行，为耸立在村庄里的楼群增姿添彩；在各试点屯，按统一规划实施的“三清六改二建”工程，让人们看不到一丝“脏乱差”的踪影……自治区人大常委会副主任覃瑞祥到东兰调研，对该县的做法给以高度评价，指示：“要把试点的成功经验向周边村屯推广，全面推进社会主义村建设。”自治区村建设办把该县的成功做法称为“东兰模式”，并在今年《村工作通讯》第一期里隆重推介。

　　因地制宜探索新路子

　　一提起“东兰”，人们总要把她与“贫穷”联系在一起。这不是人们的偏见，而是该县恶劣的自然环境使然。因此，在该县搞村建设，困难不小。在研究此项工作时东兰县委认为，村建设不能提脱离实际的口号，不能定超越现实的目标。在这种思想指导下，该县采取以“村容整洁、管理民主”为突破口，以“三清六改二建”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改线、改厨、改厕、改栏，建宣传栏、建公共活动场所）为切入点，以推行“民主管理”和“群众自主申报，实行动态管理”为建设村试点的运行机制，走出了一条适合后发展地区村建设的路子。三年来，该县实施的19个试点屯，按照“一村一品”或“一村多品”的发展思路，大力调整农业种植结构，逐步形成以粮食为基础，以桑蚕、板栗、水产养殖、劳务输出为支柱，以畜牧养殖及多种经济作物为补充的农业产业协调发展格局，夯实了群众的物质基础，农民收入稳步提高。去年，试点屯农民人均纯收入比非试点屯多500元以上；实现了屯屯通公路、户户通水泥路、村庄绿化、美化、亮化的目标，为全县村建设树立了标杆。

　　激活“主体”力无穷

　　试点之初，县里曾用红头文件把11个屯定为村试点。不料这种由政府硬性选点定点，让群众产生了“等靠要”的思想。他们有的说：“试点试点，钱来到我就试。”有的甚至说：“掏我们的钱做给上级领导看，不做！”试点工作遇到了麻烦。实践使该县领导认识到，建设村，群众不主动参与，光靠政府投入、包揽难有大的作为。于是，他们改变过去的定点办法，采取先由群众自主申报，然后从农民积极性最高，条件最成熟的村屯抓起。并向群众讲明：村建设，农民是受益者，也是投入主体。政府只通过“以奖代补”和项目补助办法给以支持。这一招使蕴藏在民众中的建设热情得到充分释放。不到1个月时间，群众申报加入村试点建设的自然屯达82个。昔日的“给钱干”变成了“我要干！”

　　村建设，没钱无从谈起。然而该县缺的恰恰是钱。因此在筹钱的背后，有着许多感人的故事。兰木乡切罡屯在试点建设中对屯内道路、排水沟、绿化带、垃圾池、路灯实行统一布局建设，资金缺口大。村民黄社尤带头捐款1.05万元，垫支水泥30多吨。在其带头下，全屯各户有钱出钱有力出力，捐款总额达10多万元。得知家乡成为村建设试点，长乐镇三友屯在外务工的40多位村民自发组织捐款8.76万元。村民杨宇家境不很宽裕，却捐出现金2万元。他的一番话说得让人感动：“家乡贫穷落后，是我们每个村民的悲哀；家乡变美，是我们大家的共同愿望。为家乡建设出点钱，这是我应尽的责任！”……该县19个试点屯“三清六改二建”工程总投资2425万元，其中政府补助和部门专项资金仅183万元，群众自筹资金高达2242万元，投入比为1∶12，即政府投入1元钱，就撬动群众投入12元！

　　抓住关键难事不难

　　该县的“三清六改二建”工程，需要征用不少的土地、拆除一大批影响村庄统一规划的建筑物（主要是牛栏、猪栏、厨房、厕所），在耕地极缺的山区、面对观念陈旧的群众，工程实施难度很大。

　　实践证明，实行群众自治、民主管理是解决农民问题最有效的办法。该县规定：凡申请加入村试点建设的村屯，必须民主选举成立村建设理事会，实行民主理事、民主理财。试点建设所碰到的难题，一律由村民自治，无自治能力的不能列为试点对象。这一招，使试点工作很快由单纯的政府行为变成群众的自觉行动，一切难事都迎刃而解。100户人家的逢则屯因“清路障”涉及一些人利益而遇到阻力，试点工作陷入僵局。该屯理事会十几名成员见状都急坏了，他们把这些户主带到邻近的坡锐屯“开眼界”，尤其是坡锐群众代表的发言介绍，对他们触动很大。通过看、听，逢则的村民们终于悟出一个理：逢则是我家，建设靠大家。如果大家再死守屋前那几寸土地不放，只会错失建设良机。思想一通，该屯村建设势如破竹。