农业依靠科技，科技依靠人才。农业人才的规模水平、素质高低决定着农业的发展水平、农村的经济状况、农民的富裕程度。特别是在建设社会主义村、发展现代农业的关键时期，农业科技人才更是发挥着举足轻重的作用。但是近些年来，受政策、资金等多方面的影响，农业技术人才的现状却不容乐观，存在的问题较多。如何整合现有人才资源，充分挖掘人才潜力，调动人才积极性，培养合格农业人才，是当前一个亟待认真研究并致力解决的问题。

　　随着我国农业进入新的发展阶段，农村改革不断深化，推进基层农技推广体系改革和建设，已经成为当前和今后一个时期做好农业和农村工作的迫切要求，为此要积极探索建设现代农业和适应村建设的农业技术人才队伍的培养、使用、引进机制，造就一支高素质的农业专业技术人才队伍，为加强农业人才工作笔者提出如下的对策和建议。

　　提高认识，统一思想，更新人才理念 政府和农业主管部门要牢固树立“人才资源是第一资源”和“坚持以人为本”的科学人才观，把农业人才工作提高到政治经济和社会事业发展的高度来考虑，增强做好农业人才工作的紧迫感和责任感。进一步改革人事管理、职称评审、分配、科研奖励等制度，将农业人才尽快从文凭、档案、职称等传统的管理模式中解放出来。要坚持市场配置为主、政策引导为辅的农业人才引进方式，消除阻碍人才流动的一切障碍，鼓励人才有序流动，完善农业人才评价机制，营造一流的创业环境。

　　创新机制，努力营造使农业人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境 一是要创新引人机制。采取调动、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办农业科研机构、农业示范基地、农业实业公司等多种形式，积极吸引农业人才参与现代农业和村建设。农口单位因工作需要聘用的外省市农业专业技术和管理人才，可以户口不迁，编制不转，双向选择，来去自由，并在职称评定、社会保险、子女入学等方面与当地常住居民同等对待。

　　二是要建立相对稳定的农业人才长效交流机制，促进人才的合理流动。积极争取科研单位、高等院校选派优秀农业管理干部和农业专业技术人员到基层挂职。每年选派一部分农业经营管理者、专业技术人员到农业发达地区挂职学习。同时，鼓励大学毕业生到农业科研、示范基地、乡镇农技部门工作，改变农业单位占有农业人才比例过高的局面。

　　三是要全面推行劳动合同制和管理人员、专业技术人员聘任制。逐步建立适应农业事业单位特点的人事管理制度，积极探索固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的用人制度，打破行政职务、专业技术职务终身制，由身份管理转向岗位管理。鼓励科技人员在不影响本单位利益的前提下进行兼职服务，使一流人才能做出一流贡献，能获得一流报酬。

　　四是要深化改革农业人才收入分配和奖励机制。积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配办法，分档次提高科技人员的工资水平，对拔尖人才实行动态管理，适当增加拔尖人才评选名额，提高拔尖人才津贴。

　　加强农业人才队伍自身建设，提高农业人才的综合素质 把现有农业人才的培养、培训和再提高工作与吸引外来人才结合起来，充分发挥现有人才作用，着力抓好三支队伍：

　　以提高素质、优化结构、改进作风为重点，努力建设高素质的农业经济管理人才队伍 坚持考试录用制度，完善选调制度，注重农业行政管理部门。继续坚持选调应届优秀大学毕业生到基层锻炼制度，为农业管理部门储备一批高素质的农业经济管理后备队伍。大力推行农业行政管理部门中层干部竞争上岗制度，建立退出和淘汰机制，完善干部年度考核制度，保持农业管理人才队伍的朝气和活力。

　　建设一支加速科研成果转化、促进农业新兴产业快速发展的农业专业技术人才队伍 抓好学术和学科带头人队伍建设，继续做好专业技术人员的再教育工作，构建终身教育体系，建立带薪学习培训制度；加紧引进和培养高层次科研人才及学科带头人，围绕培育和发展新的农业经济增长点，加强休闲农业、生态农业、农业招商引资、特种种养等农业新领域、新产业人才的培养、引进，造就一支高素养的农业科技人才、产业化经营人才队伍。

　　加速农民技术人才队伍的培养 继续开展好农民绿色证书培训和新市民培训，定期评定农民职称，并出台政策每年给予农民技术人才一定的补助，鼓励农民成为有技术、懂管理、善经营的新型农民。要形成有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的农业人才工作新格局。