2006年，当国家以“一号文件”的形式，提出“全面推进社会主义村建设”的历史任务之时，我市已连续数年对“三农”持续加大投入，各种惠农政策层出不穷：从“北三市”大开发到东西大通道沿线产业政策扶持，从对低收入乡镇的大力扶持到对带动农户的产业化龙头企业的全面贴息，我市农村面貌正在发生巨大的变化，农民也从过去依靠政策输血进入到依靠产业造血自富的阶段，从而奠定了农民人均收入快速增长的态势。

        2007年，我市农民人均纯收入达到了历史性的8369元，但与城镇居民人均可支配收入15,108元相比，差距仍然不小。农村发展依然需要惠农政策这个扶手，而现代农业、工业化和城市化，则是农村发展和农民增收的三大主要推手。

       政策扶农

       在统筹城乡发展的实践中，政府政策这个扶手始终在发挥着重要的助推作用。五年来，市政府通过各项扶农政策，促进我市农村发展和农民增收，推进了我市的社会主义村建设。仅在去年，市财政便向涉农区市县投入资金35亿元，各项支农惠农政策全面落实，农业产业结构调整和农村改革不断深化，县域经济的自主增长能力显著增强。

       为加快村建设步伐，去年旅顺口区按照城乡一体化的要求，以10个示范村为重点，投资2700万元加快村建设；启动了3个试点村的宅基地整理工作，新建农村公路37.4公里，建设屋檐集雨工程200户，改造无害化厕所1452座，城乡用电实现了同网同价，又有14个村达到了生态文明村的标准，长城街道和水师营街道的大部分村实现了垃圾集中外运。

        金州区在去年投入2100万元提高新型农村合作医疗补贴标准，报销比例、报销限额和参合率均位居全省首位，被评为辽宁省新型农村合作医疗先进县区。投入1.1亿元扶持东三镇和20个低收入村，今年20个低收入村集体财力达到1303万元，人均现金收入7254元，分别增长20％和18％。

        瓦房店为农村困难居民、残疾人建房1602户；成立爱心救助超市28个，救助低保户1.7万户；建成农村区域性中心敬老院13所。完成了残疾人综合服务中心建设。有线电视实现城乡联网，用户达16.7万户；为200个村安装了无线广播。建设农村人畜饮水工程116项，解决了8.9万人饮水困难。

        普兰店市去年投资4.6亿元，新上千万元以上农业产业化项目13个；投资1.6亿元，新建畜牧业标准化小区50个；投入3.9亿元，新建保护地小区68个、面积2100公顷；市乡两级财政及社会投资6.4亿元，实施了208项村重点项目建设。

        为解决北部山区农民的喝水难问题，庄河完成农村饮水工程260项，13万人用上了安全的自来水，农村自来水普及率由18％提高到30％。

        去年，长海县投资5680万元实施村庄整治项目50个，村屯绿化31万平方米，新建和改造花园广场6处，乡镇主干路全部安装路灯，村屯道路基本实现硬覆盖。长海县委书记刘兴伟表示，长海县的社会主义村建设要和建设生态长海结合起来，长海县要举全县之力争创国家级生态县，通过垃圾和污水的处理和清洁能源的使用，进一步改善村容村貌，使村容更加整洁。

        产业富农

        在城市化和工业化水平还非常有限的今天，对我市大部分农村地区来说，通过推进农业现代现代化，依靠产业发展依然是广大农民增收的的重要来源。据不完全统计，我市已有近70万农户搭上了农业产业化这根链条。今年的《政府工作报告》中也提到，我市要大力发展现代农业，全面优化农业结构，采取更加有力的措施做强做大水产、畜牧、蔬菜、水果、花卉五大优势产业。

        旅顺口区委书记张荣杰表示，旅顺口区要把建设社会主义村和推进城市化结合起来，在城市化过程中加速推进旅顺口区农业现代化的进程，要发挥地区的资源优势，大力发展大樱桃、蔬菜、蛋鸡、水产品、设施农业等产业，带动农民增收。

        今年，普兰店市也提出要加快农业产业结构调整，大力发展蔬菜、畜牧、水果、水产、林业五大优势产业，做大产业规模，提高比较效益。重点发展设施农业、设施牧业、设施渔业，加快农产品的加工业发展。产业化龙头企业加工产量突破70万吨。进一步推进农村专业合作组织规范化建设，新增农专业合作经济组织10家。加快农业标准化进程，支持无公害、绿色、有机食品产品认证工作，标准化覆盖率达到30％以上。