2006年，当国家以“一号文件”的形式，提出“全面推进社会主义村建设”的历史任务之时，我市已连续数年对“三农”持续加大投入，各种惠农政策层出不穷：从“北三市”大开发到东西大通道沿线产业政策扶持，从对低收入乡镇的大力扶持到对带动农户的产业化龙头企业的全面贴息，我市农村面貌正在发生巨大的变化，农民也从过去依靠政策输血进入到依靠产业造血自富的阶段，从而奠定了农民人均收入快速增长的态势。
2007年，我市农民人均纯收入达到了历史性的8369元，但与城镇居民人均可支配收入15,108元相比，差距仍然不小。农村发展依然需要惠农政策这个扶手，而现代农业、工业化和城市化，则是农村发展和农民增收的三大主要推手。
政策扶农
在统筹城乡发展的实践中，政府政策这个扶手始终在发挥着重要的助推作用。五年来，市政府通过各项扶农政策，促进我市农村发展和农民增收，推进了我市的社会主义村建设。仅在去年，市财政便向涉农区市县投入资金35亿元，各项支农惠农政策全面落实，农业产业结构调整和农村改革不断深化，县域经济的自主增长能力显著增强。
为加快村建设步伐，去年旅顺口区按照城乡一体化的要求，以10个示范村为重点，投资2700万元加快村建设；启动了3个试点村的宅基地整理工作，新建农村公路37.4公里，建设屋檐集雨工程200户，改造无害化厕所1452座，城乡用电实现了同网同价，又有14个村达到了生态文明村的标准，长城街道和水师营街道的大部分村实现了垃圾集中外运。
金州区在去年投入2100万元提高新型农村合作医疗补贴标准，报销比例、报销限额和参合率均位居全省首位，被评为辽宁省新型农村合作医疗先进县区。投入1.1亿元扶持东三镇和20个低收入村，今年20个低收入村集体财力达到1303万元，人均现金收入7254元，分别增长20％和18％。
瓦房店为农村困难居民、残疾人建房1602户；成立爱心救助超市28个，救助低保户1.7万户；建成农村区域性中心敬老院13所。完成了残疾人综合服务中心建设。有线电视实现城乡联网，用户达16.7万户；为200个村安装了无线广播。建设农村人畜饮水工程116项，解决了8.9万人饮水困难。
普兰店市去年投资4.6亿元，新上千万元以上农业产业化项目13个；投资1.6亿元，新建畜牧业标准化小区50个；投入3.9亿元，新建保护地小区68个、面积2100公顷；市乡两级财政及社会投资6.4亿元，实施了208项村重点项目建设。
为解决北部山区农民的喝水难问题，庄河完成农村饮水工程260项，13万人用上了安全的自来水，农村自来水普及率由18％提高到30％。
去年，长海县投资5680万元实施村庄整治项目50个，村屯绿化31万平方米，新建和改造花园广场6处，乡镇主干路全部安装路灯，村屯道路基本实现硬覆盖。长海县委书记刘兴伟表示，长海县的社会主义村建设要和建设生态长海结合起来，长海县要举全县之力争创国家级生态县，通过垃圾和污水的处理和清洁能源的使用，进一步改善村容村貌，使村容更加整洁。
产业富农
在城市化和工业化水平还非常有限的今天，对我市大部分农村地区来说，通过推进农业现代现代化，依靠产业发展依然是广大农民增收的的重要来源。据不完全统计，我市已有近70万农户搭上了农业产业化这根链条。今年的《政府工作报告》中也提到，我市要大力发展现代农业，全面优化农业结构，采取更加有力的措施做强做大水产、畜牧、蔬菜、水果、花卉五大优势产业。
旅顺口区委书记张荣杰表示，旅顺口区要把建设社会主义村和推进城市化结合起来，在城市化过程中加速推进旅顺口区农业现代化的进程，要发挥地区的资源优势，大力发展大樱桃、蔬菜、蛋鸡、水产品、设施农业等产业，带动农民增收。
今年，普兰店市也提出要加快农业产业结构调整，大力发展蔬菜、畜牧、水果、水产、林业五大优势产业，做大产业规模，提高比较效益。重点发展设施农业、设施牧业、设施渔业，加快农产品的加工业发展。产业化龙头企业加工产量突破70万吨。进一步推进农村专业合作组织规范化建设，新增农专业合作经济组织10家。加快农业标准化进程，支持无公害、绿色、有机食品产品认证工作，标准化覆盖率达到30％以上。
金州区在全力巩固10万亩大樱桃基地的基础上，今年要新发展优质加工桃3万亩，提前两年完成10万亩加工桃基地建设任务。新增设施蔬菜6000亩、花卉2000亩、高值海珍品2.5万亩，新建畜牧小区20处。加快培育一批带动能力强、加工层次高的农产品精深加工和仓储保鲜企业，全年销售收入超亿元的龙头企业要达到10家以上，农产品出口额要突破3.5亿美元。并要不断完善龙头企业与农户的利益联盟机制，进入产业化体系的农户比重要提高到30％以上。
庄河市今年提出要坚持用工业化理念谋划农业，在进一步做大做优粮食、水产、畜牧、水果、菌菜五大优势产业的基础上，推动农业向高产、优质、高效、生态、安全方向发展。积极引导优势特色产品向优势产区集中，形成一批各具特色的专业乡镇和专业村。庄河市委书记张凤全表示，要继续扶强做大重点农业龙头企业，今年要筛选30家龙头企业进行重点扶持，推行“公司＋农民＋基地＋标准化”的发展模式，带动全市80％以上的农户进入产业链。
工业哺农
在国家对村建设的总体要求中，核心是“生产发展”，如何实现生产发展，这是我们在村建设中一直在思索的问题。工业发展以后给农村什么？工业反哺农业反哺什么？如何用工业的理念来抓农业、抓村建设？市政协委员、市政协种子管理站站长谢辉建议，在以工业化理念推进农业产业化发展的同时，还要加快工业化和城市化推进的力度，用工业化吸纳从土地游离出来的农民，增加工资性收入；用城镇化来吸纳农村人口，聚集农村资源，打破城乡二元结构。
普兰店市市长杨增海表示，普兰店市一方面要通过发展产业园区，进一步提高工业化水平，扩大经济规模，提升综合实力，另一方面要紧紧抓住社会主义村建设，让普兰店市的农业、农村发生变化。在普兰店市村建设过程中，把工业对农业的反哺，城市对农村的支持和带动，现代农业在农村的产业支撑以及通过村建设推进城镇建设结合起来，结合普兰店市的实际进一步深入社会主义村的建设。
在推进工业化化和城市化进程中，瓦房店市市长蔡有彬告诉记者，瓦房店将围绕海岸线及滨海公路，依托长兴岛、核电站和化工园区，发展临港工业、化工及配套产业，建设沿海经济带；围绕主城区，以西郊、祝华工业园区为龙头，以太阳、岗店、九龙工业园区为延伸，建设以轴承等装备制造业为主的城区经济带；以沈大高速公路为纵轴，建设以装备制造业、电子产业为主的高速公路两翼经济带。在快速推进工业化和城市化的同时，不断转移和吸纳农村剩余劳动力。同时利用工业发展带来的税收反哺村建设，完善和落实扶持政策，加大财政调控和转移支付力度，整合、优化配置各类扶持、扶贫资金，加速欠发达地区发展。
工业化的推进和城市化的拓展将辐射和带动农村发展。市人大代表、庄河九成测绘大企业集团总经理杜明成认为，村建设一定要提前做好基础设施和产业等规划工作，以更好地承接工业化和城市化的反哺和辐射。
科技助农
村建设的主体是农民，村建设的核心是发展，农民只有发展科技含量高的现代农业才能迅速增收致富，而现代农业的发展又离不开具有具有现代科技素质的新型农民。众多委员和代表一致认为，建设村，培育具有一定科技素质的新型农民是关键。
市政协委员、金州区蔬菜管理服务中心高级农艺师柏霜表示，发展农村经济，首先应大力发展现代农业，以现代科学技术改造传统农业，不断增加农业的科技含量，提高农业劳动生产率；推进农业标准化建设，促进粮食稳定增产，改善农业品品质，提高农产品附加值；推动农业产业结构升级，发展有机农业和绿色农业；发展各种农业产业中介组织，提高农业组织化程度和市场竞争力，实现规模效益。
去年，金州区实施农业科技“百千万”活动，农业良种覆盖率达98％。今年要继续深入开展农业科技“百千万”活动，全年引进推广优良新品种、新技术100项。完善农业信息化基础设施，实现信息网络“村村通”。
旅顺口区提出要通过扶持发展农村中介组织，发挥龙头企业的产业带动作用，建立农业科技服务体系，提倡农民以土地入股的形式发展农业生产。
为培育现代新型农民，今年，瓦房店将开展技术培训16万人次、创业培训6000人次。培育农民专业合作社20家、农产品专业协会10家，扶持千万元以上农产品经纪人5人。建设新品种示范基地20处，培育农业科技示范户1000户。
庄河市还建立了发展劳务经济的长效机制，整合劳动力培训资源，加强培训基地建设，大力开拓劳务市场，打造劳务品牌，培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力实现劳务输出由数量型向质量型、由劳力型向技能型、由外出务工向回乡创业转变。
数字村
1 过去五年，市财政累计向涉农区市县转移支付资金140多亿元。五年来，涉农区市县地区生产总值年均增长17.1％，地方财政一般预算收入年均增长22.8％。
2 2007年涉农区市县预计实现地区生产总值1520亿元，增长19.8％；完成财政收入74.7亿元，增长38.4％。农业获得全面丰收，粮食总产量突破15亿公斤，创历史最高水平。农林牧渔及服务业总产值增长19％。农业产业化水平明显提高。新建、扩建农产品加工龙头企业63家，发展农民专业合作组织212家，有70万农户进入农业产业化体系。农产品质量安全管理和动物检疫体系进一步健全。农村基础设施和生态环境建设不断加强。新修公路460公里，新建沼气工程4069个，建成各类水源工程1161项。完成590户农民生态移民搬迁。植树1亿株，森林覆盖率达41.5％，基本建成森林防火和病虫害防治体系。54个村示范村的基础设施建设和村屯环境整治进展顺利，5个乡镇生活污水和垃圾综合治理示范工程开工建设。
3 2008年任务：农村居民人均纯收入增长12％。加强农村基础设施建设，完善农村公路网，实施农村饮水工程。改善农村生态环境，完成植树1亿株，建设八大林业生态重点工程。注重农村新能源建设，新建沼气工程4000个。完成900户生态移民搬迁。大力发展农村旅游业。启动村人才振兴计划，加强农村实用人才培养和城乡专业技术人才交流，积极引导农村劳动力转移就业，促进农民持续增收。加大扶持力度，帮助北部山区贫困农民尽快脱贫致富。
