今年全国两会期间，全国人大代表郭乃硕表示，由于多种自然和人为侵蚀因素影响，全国黑土地土壤流失加速、有机质含量下降、黑土层变薄等问题突出，亟需进一步加强黑土地的保护。为此，他建议：

　　一、有效推进黑土地立法保护及实施工作。加快推进东北三省及内蒙古自治区黑土地保护立法制定和完善工作，推进科学立法、协商立法、提高立法质量，进行立法和实践相衔接的有益尝试。建立黑土地污染生态保护诉讼和损害赔偿制度，严厉惩处破坏黑土地的违法犯罪行为，从法律上为黑土地保护提供依据。

　　二、建立地区间综合保护治理机制。建议成立东北地区黑土地综合保护治理委员会。由黑龙江省、吉林省、辽宁省和内蒙古自治区统筹区域间黑土地保护部门、执法资源与力量，建立地区联合执法队伍。建立黑土地保护考评指标体系，压实责任，精准问责问效；建立以农民为参建主体的黑土地保护管理机制，鼓励社会力量参与，注重实效。确保黑土地保护工作统筹规划、全面覆盖、整合联动、协同高效，从机制上为黑土地保护提供保障。

　　三、加大黑土地保护新技术的研发应用。以遏止水土流失提升黑土质量为目标，重点开展秸秆覆盖还田、有机肥规模化快速沤制、沟毁耕地秸秆填埋再造等关键技术科研攻关；研发和推广以秸秆综合利用和有机肥施用等为主体的可落地、可复制、可规模化应用、可促进现代农业发展的黑土地保护新技术体系；建立黑土地保护监测系统和科研信息数据库，进行信息数据共享使用和实时保护监管，从技术上为黑土地保护提供支撑。（李宝）