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农业部关于推进"一村一品"强村富民工程的意见


  ——主导产品档次进一步提升。积极开发品质优良、特色明显、适销对路的产品,以品带村、以村促品、村品互动。“一村一品”覆盖的品种不断增多,专业村基本实现标准化生产,其中通过无公害农产品认证的比重达到35%以上,通过绿色食品认证的比重达到20%以上,部分产品达到有机食品标准。主导产品注明商标,打造一批具有影响力的知名品牌。

  ——农民自我发展能力进一步增强。围绕贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,整合资源,积极开展农村实用人才培训,培养一大批有较强市场意识、有较高生产技能、有一定经营管理能力的“一村一品”带头人,增强他们发展生产、创业兴业、带头致富的能力。

  ——农村经济实力进一步壮大。围绕主导产业,积极开发休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能,大力发展相关配套产业,延长产业链条,激发村级经济发展活力,使专业村经济实力显著增强,专业村经济总收入高于所在县市平均水平。

  主要任务

  (一)发展优势主导产业,推动产业优化升级

  重点发展优质粮食产业、特色种植业、特种养殖业、传统手工业、休闲观光农业、农村服务业、农产品加工业等产业。要发挥专业大户和专业村的辐射带动作用,集中利用生产要素,发展集中连片的专业化生产,形成一批主导产品突出、经营规模适度、经济效益显著的优势产业。围绕主导产业,大力发展加工、储藏、包装、运输等相关产业,构建结构优化、产业延伸、竞争力强的产业体系。

  (二)培育市场主体,提高农业组织化水平

  加快培育适应“一村一品”区域化、专业化、规模化发展要求的市场主体,协调好各主体间的利益关系,为“一村一品”强村富民工程提供强有力的组织保障。大力发展农民专业合作社,按照市场需求组织农民发展规模化、标准化生产,开展技术、信息等社会化服务,提高农业生产的组织化程度。引导龙头企业把专业村镇作为原料生产基地,与农民签订产销合同,形成有效的利益联结机制,提高农民进入市场的组织化程度。要充分发挥龙头企业、农民专业合作社和专业大户的各自功能,分工协作,整体推进,努力形成“一村一品”、“一品一社”、“一乡一业”、“一业一企”的发展格局。

  (三)强化科技支撑,提升持续发展动力

  推动专业村镇与科研院所、龙头企业合作,积极研发和推广新技术、新品种、新工艺,实现科研与产业发展的紧密结合,形成“一村一品”产业研发合力,以科技创新推进产业升级。加强与外专局的协作配合,引进国外先进品种、先进技术和专业人才,组织有关人员学习国外发展“一村一品”的先进经验。围绕主导产业开展实用技术、职业技能、经营管理和市场营销等方面的培训,不断提高农民的务农技能和科技文化素质,强化“一村一品”科技人才支撑,增强产业发展后劲。

  (四)打造特色品牌,提升产品竞争能力

  加强农业投入品管理,推行标准化生产,建立可追溯体系,提高产品质量安全水平。支持专业村镇申请无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,鼓励具有地域特色和文化传统的产品申报驰名商标、农产品地理标志。积极组织专业村镇参加各种农产品展销展示活动,充分利用报刊、电视和网络等媒体,宣传推介 “一村一品”产品,提高产品知名度,推进品牌农业建设,提升产品竞争力。

  当前重点工作

  (一)积极推进“一村一品”专业示范村镇建设

  在充分调研和深入论证的基础上,抓紧制定“一村一品”专业示范村镇认定办法,明确申报条件、评审标准和认定程序,命名一批特色明显、附加值高、主导产业突出、农民增收效果显著的专业村镇。

  (二)指导各地制定“一村一品”发展规划

  各地要在全面总结“十一五”期间“一村一品”发展的成效和经验的基础上,结合当地“十二五”农业农村经济发展规划,抓紧制定本地“一村一品”发展规划,理清发展思路,明确发展目标。要积极争取将“一村一品”工作纳入当地国民经济社会发展“十二五”规划。


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