为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中关于“推进‘一村一品’强村富民工程”的要求，充分发挥“一村一品”在培育主导产业、促进农民就业增收、建设社会主义村等方面的重要作用，现就推进“一村一品”强村富民工程提出如下意见。

　　充分认识推进“一村一品”强村富民工程的重要意义

　　实施“一村一品”强村富民工程，以现有的专业村镇为基础，整合各类资源要素，整村整乡推进优势资源开发，推行农业规模化、标准化、集约化生产，打造特色优势品牌，促进主导产业优化升级，壮大村级经济实力，带动农民增收致富。实施“一村一品”强村富民工程是创新工作思路、强化工作指导、提升 “一村一品”发展质量和效益的重要抓手，是建设现代农业的基础工程。

　　（一）实施“一村一品”强村富民工程有利于培育农村主导产业，激发区域经济发展活力

　　发展“一村一品”是推动专业村镇建设的有效途径。实施“一村一品”强村富民工程，可以更好地推动专业村镇发掘优势资源，实行整村推进、整体开发，培育壮大主导产业。通过专业村的辐射带动，一村带多村、多村连成片，促进优势产业集聚。发挥产业的聚集效应，带动相关配套产业发展，延长产业链条，将资源优势转化为产业优势，产业优势转化为经济优势，通过产品的开发生产托起一个产业、振兴一方经济。

　　（二）实施“一村一品”强村富民工程有利于推进农业专业化、规模化、标准化生产，提高农业整体素质和竞争力

　　当前，我国农村劳动力转移规模不断扩大，土地流转明显加快，对农户的专业化、规模化生产提出了新要求，为发展“一村一品”创造了有利条件。实施“一村一品”强村富民工程，可以集中整合生产要素投入，更加有效地扩大农户的生产经营规模，推进农业生产的专业化、标准化，推广新品种、新技术，发展特而专、新而奇、精而美的名牌产品，推进品种到品质、品质到品牌的提升，提高农业质量、效益和竞争力。

　　（三）实施“一村一品”强村富民工程有利于培养新型农民，提高农民自我发展能力

　　农民是发展“一村一品”的主体。实施“一村一品”强村富民工程，可以进一步激发农民发展生产的热情，让农民更好地认识本地资源优势和发展潜能。农民在开发本地特色产品的过程中，能够学到先进的种养技能、加工技术和营销技巧，使“一村一品”成为农民接受新知识、新技术的重要平台，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民自我发展能力，提高农民的综合素质。

　　（四）实施“一村一品”强村富民工程有利于开发农业多种功能，拓宽农民就业增收渠道

　　发展“一村一品”是开发农业多种功能的有效载体。实施“一村一品”强村富民工程，能够更加创造性地利用当地特色资源，宜农则农、宜工则工、宜商则商，开发农业的休闲观光、文化传承、生态保护等多种功能，充分挖掘农业内部发展潜力，做大做强优势产业。大力发展生物质能源等农业新兴产业，提高农业附加值，增强吸纳就业能力，开辟农业增效和农民就业增收新渠道。

　　指导思想和总体目标

　　（一）指导思想

　　实施“一村一品”强村富民工程，要深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会和2010年中央1号文件的要求，以培育主导产业和促进农民增收为目标，发挥资源比较优势，坚持市场导向，强化科技、人才支撑，推进农业专业化、规模化、标准化生产，通过规划引导、政策支持、示范带动，充分发挥农民主体作用，促进优质粮食产业、园艺业、养殖业、农产品加工业、乡村旅游和休闲农业全面发展，为发展现代农业、建设社会主义村提供坚实基础。

　　（二）总体目标

　　通过实施“一村一品”强村富民工程，力争到“十二五”期末，在全国形成一批主导产业更加突出、品牌优势更加明显、农村经济更具活力和农民生活更加富裕的经济强村。

　　——优势主导产业进一步突出。专业村辐射带动效应更加显著，吸引资本、人才、技术、信息、管理等要素向主导产品聚集，促进主导产业发展壮大，主导产业产值占专业村农业产值的比重达到80%以上，使农民从事主导产业获得的收入有明显增加。