在中央“以流入地政府管理为主、以公办中小学为主”的政策出台以后，瑞安市曾宣布，进城农民工的孩子由公立学校全部接收，但很快就“招架不住”了。“不光是农民工把自己的儿子、女儿带来了，七大姑八大姨的孩子都过来，根本无法招架，最后打住，还得设门槛。”徐永光说。

　　“原因还是教育资源不足问题，而教育资源又落在经费不足上。”南都公益基金会新公民学校项目总监张治中说，“这一困难目前在公立、私立学校，都是无法轻易跨越的制度尴尬。”

　　追问新公民

　　“为什么我们要使用千米而不用里做单位呀？”在黄瑞华的数学课上，孩子们有一次这么问。

　　这位每天早上六点多出发、开一小时车赶到学校的新校长想了想，反问：“就像大家在一个班，如果你说自己家的湖南话、山东话、四川话，互相能听懂吗？那我们该说什么呀？”

　　“普通话！”孩子们马上大声答道。“对，所以我们要统一用千米啊。”

　　在这所处处挂着孩子们红黄蓝绿的蜡笔画的“新公民”学校，校舍还是老校舍，教育的方法和思维却悄悄地“新”了。

　　“常规教育计划与公立学校一样，但南都的资金会投入额外的学生素质拓展项目。”上官利青说。比如“君子动手不动口”活动，让孩子在社区发传单宣传环保，孩子自己需要向别人宣传，他就会明白自己先要这么做，引导起“以身作则讲公德”。

　　“新公民的概念是相对的，我们这一代对爷爷辈来说都是新的公民，孩子们相对我们又是新公民。我的理解就是要培养能融入社会、能走向世界的新公民。”黄瑞华说。

　　开学前一天，全体老师参加了一天“拓展训练营”。在鼓周围系上十几条长绳，老师们拉着鼓在半空中上下振动，配合得好，就能把鼓面上的球弹起来。有一人用力不均，球就会弹歪或滑掉。

　　原本就在三小教科学课的施老师笑着说：“我教了十几年书，从来没见过这种训练。这个好，很有团队的体会。”他们组原本一下都弹不到，最后竟弹了一百多下。

　　“现在你能感觉到，老师精神面貌都不一样了。”黄瑞华说。

　　“希望工程是面向偏远农村的，人们都积极性那么高，农民工的孩子们都在我们眼皮底下，地方和企业的发展也都需要依靠这些孩子的父母，怎么不能伸出援手呢？”徐永光说。

　　“现在都是办教育的人自己在呐喊教育、关心教育。其实，应该是教育的人安心教学，全社会来关心教育。”黄瑞华说。

　　“许多孩子早晚也要留在城市的，帮助他们也是帮自己。”徐永光说。