每经记者 刘琳

　　在我国财政刺激政策应更多倾向保民生、促消费的呼声中，一直在酝酿中的全国新型农村社会养老保险制度 （以下简称 “保”）的推进终于取得实质性进展。6月24日举行的国务院常务会议表示，2009年我国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。

　　据《每日经济新闻》记者了解，试点工作最快有可能在今年7月底拉开序幕。届时，农民缴费额度或将进一步降低，而来自各级财政的出资额有可能上调。

　　预期7月底各县区开始申报

　　昨日，财政部社保司相关人士对《每日经济新闻》表示，目前国务院原则性通过了保的方案。全国范围内的试点工作尚未启动。

　　“人社部之前制定了关于保的指导性方案，并上交了国务院。”人社部相关负责人对《每日经济新闻》表示，“国务院已经成立了针对保的专门领导小组。现在方案的一系列规划获得基本通过。国务院领导小组会在未来一段时间对一系列具体安排做研究部署。”

　　“按照现在的计划，最快将在7月份正式开始试点。”上述人士表示，“届时，270多个县级单位将向所在省申报参加试点。省级统筹后统一交由人社部及相关部委审批。”。同时，据他透露，未来国务院领导小组还将会召集各地方相关部门召开会议，听取地方意见。

　　或进一步降低农民缴费额度

　　该人社部相关负责人对记者透露，在人社部提交的方案中，对农民个人缴费额度的规划是上一年当地农民人均年收入的4％到8％。

　　“国务院会议后，高层希望进一步降低农民缴费的额度。”他表示，“缴费额度有可能降至上一年当地农民人均年收入的3%左右。”

　　他指出，高层之所以强调进一步减少农民缴费额度，是希望绝大多数农民具有缴费能力，扩大政策受惠群体。

　　来自北京市城乡居民养老保险处的一位负责人对《每日经济新闻》表示，按照北京市先行试点推行的政策，即使有少部分农民没有足够的经济实力缴费，也可以获得足够保障。“政府将以一定比例帮助农民缴费，而农民的养老金待遇不会受到损失。”她指出。

　　从2008年起，北京市等地区开始了“保”的先行试点。农民养老保险的缴纳由个人和市、县（区）两级财政共同构成。