六、发展社会事业，完善农村公共服务体系

       （一）大力发展农村社会事业。繁荣农村基层文化，继续实施“两馆一站”、千里边疆文化长廊、乡镇综合文化站和村民文化活动室、广播电视“村村通”、农村电影放映、文化信息资源共享、民族民间文化保护等工程，加强农村文化队伍建设，进一步开展创建文化先进县、乡（镇）活动。积极开展好“农民体育健身工程”。抓好“普九”教育，大力发展职业教育，全面推进“两免一补”工作，加大中小学危房排除力度，认真抓好新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训工作。加强农村卫生服务体系建设，继续实施好县、乡、村三级医疗卫生机构业务用房改造和扩建项目，加强新型农村合作医疗制度建设和管理指导，做好城市卫生支援农村卫生和农村卫生人才培养工作，落实好国家“奖励扶助”、“少生快富”和“奖优免补”等计划生育政策。按照“先保后征”原则建立被征地农民基本养老保险资金保障机制，开展新型农村养老保险试点，加快构建村干部基本养老保险制度，加强农村社会救助工作，享受农村最低生活保障人数达到330万人左右，加强和改进农村医疗救助和五保供养制度建设。

        责任单位：省文化厅、省教育厅、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省民政厅、省广播电视局、省人口计生委等负责。

        （二）加强农村公共服务设施建设。组织实施好全省农村饮水安全工程建设规划，把农村学校、国有农（林）场纳入规划范围，确保新解决150万农村人口饮水安全问题。扩大电网供电人口覆盖面，加快推进城乡同网同价。加大农村水电建设投入，扩大小水电代燃料建设规模。稳步发展农村户用沼气池项目，积极发展养殖场和联户沼气工程，加强沼气服务体系建设和培训管理，新增农村沼气池20万口以上，农村改灶10万户。加快村镇污水处理设施建设，完成230个小城镇和6500个村庄的污水处理设施建设。实施“通畅工程”，重点抓好通乡镇公路路面硬化工程建设；实施“通达工程”，继续解决不通公路的乡镇和建制村通公路问题。提高乡村公路通达条件，积极鼓励和引导昆明、玉溪、红河、大理等经济条件较好州（市）自筹资金启动建制村公路路面硬化工程。

        责任单位：省发展改革委、省水利厅、省交通运输厅负责，省农业厅、省林业厅等配合。

       （三）加快农村民居建设和改造步伐。按照符合村镇建设规划、体现地方特色、达到抗震要求的原则，结合村建设，加大投入、整合资源，充分调动农民投工、投物、投资的积极性，加快农民居住条件改善步伐。认真做好规划，精心组织实施，继续抓好农村民居地震安全工程建设，全年新建和加固改造20万户农村民居；积极争取各方面支持，抓好国有林区、垦区棚户区改造以及游牧民定居工程、华侨农场危房改造工程。农村民居新建和改造要分类指导，突出地方和民族特色，注重经济适用，防止千篇一律。

        责任单位：省发展改革委、省委农办负责，省住房和城乡建设厅、省侨办、省农垦总局等配合。

        （四）加大扶贫攻坚力度。完成9000个贫困自然村“整村推进”任务。加大开发式扶贫力度，抓好贫困地区农产品基地建设，加快培育支柱产业，加大对扶贫龙头企业的扶持力度。易地搬迁贫困人口3万人。推行村级互助合作资金模式，提升小额信贷扶贫效果。强化对贫困村劳动力的职业技能培训，年内组织转移培训30万人。继续实行扶贫开发工作党政“一把手”负责制，选派机关优秀年轻干部到贫困县乡村挂职，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用，进一步完善滇沪合作等对口帮扶、帮建机制，深入开展好“千企结千村、共建村”活动，启动千家民营企业进村扶贫行动。加大对人口较少民族地区，“直过区”，沿边跨境民族地区，革命老区，迪庆、怒江、昭通等特殊贫困区域的扶贫开发和综合治理。在贫困人口相对集中、贫困程度较深的地区，实施连片综合扶贫开发，积极稳妥地开展整乡推进试点工作。