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产业农合联:怎么合,联什么?


  从举办“稻鱼之恋”的开犁节、开镰节,到亮相各类推介会、展销会,从邀请网红进行直播,到九个挂职县长吆喝卖米,从入驻阿里巴巴盒马鲜生旗舰店,到变身联合国地理信息大会指定用米……专业服务下,青田稻鱼米身价陡增。仅仅一年时间,其售价就由每公斤6元猛涨到了20元。

  青田曾经的挂职副县长廖峰深有感触:通常情况下,区域公用品牌掌握在行业协会手中,但行业协会往往无法真正触及市场脉搏,这就造成品牌和市场之间的相互割裂。青田稻鱼米的成功,恰恰在于提供了品牌营销的专业服务。

  原来日渐凋零的青田稻鱼米品牌,开始走向复苏。记者采访发现,跟青田稻鱼米一样,浙江各地一大批区域公用品牌,通过产业农合联设立专业服务公司,再由政府向专业公司购买服务的模式,来解决品牌运营主体缺失难题。品牌的可持续发展,由此成为可能。

  农业产业门类众多,不同门类有不同的服务需求,因此尽管合在一起,也往往“话不投机”,大家说不到一块去。有了产业农合联,服务需求就会合并同类项,被集中释放,专业化、定制化的服务就有可能有效地、精准地输送到会员。

  比如金融服务,尽管属于通用性服务,任何主体都有需求,可每个产业的需求有所不同,金融机构因为不懂产业,因此既不敢轻易放贷,也设计不出符合市场需求的产品。但通过产业农合联,这一深层问题得到迎刃而解。

  柑橘是衢州市柯城区传统品牌产业、农民增收产业和乡村振兴产业,但是三年一小冻,五年一大冻,给产业发展造成严重影响。2020年遭遇冻害之后,柯城橘农面临着转型发展难题,有的要购买新品种,有的要上马设施大棚,有的要流动资金收购。柯城区有10个产业农合联,原来一起组建成立了资产经营公司,要为会员提供融资担保服务,结果经营公司却并不具备担保资质,也不符合监管要求,导致信用服务陷入困境,柑橘转型难以起步。

  浙江省农担公司进入后,紧紧依靠柑橘产业农合联熟人熟地的优势,一方面利用反担保方式,解决经营公司担保资质难题,另一方面通过财政政策协同,降低了农户的融资成本。到去年12月底,累计在柯城区发放“政银担”贷款2.65亿元,其中仅柑橘一个产业就超过了1亿元。

  作为一个“外来和尚”,农担公司对地方本来“两眼一抹黑”,但有了柑橘产业农合联的依托,哪个主体需要扩大生产,哪个家庭农场信用不佳,所有信息一目了然、一清二楚。农担公司的后顾之忧,随之烟消云散。

  与现代农业共发展,农担公司的作为是金融以及其他专业服务机构的一个缩影。如今,大量的专业服务通过产业农合联这一平台,进入到企业主体层面。如南浔银行通过产业农合联推出“粮农贷”,农行湖州分行在安吉发放茶农预授信卡,缙云研发茭白专用肥……这些个性化产品的成功开发和推广应用,无不有赖于产业农合联。专业化服务本质上离不开规模效应,而产业农合联正是将服务需求合并同类项、进行集中释放的最佳平台。

  小荷才露尖尖角。当前,作为“三位一体”服务现代农业发展的一种新型组织载体,产业农合联正在浙江覆盖全省所有区域特色农业主导产业,竹笋、茶叶、花卉、葡萄、民宿、水蜜桃、药材、渔业、农家乐、禽业等。并且在经过县市一级尝试后,升级为市级产业农合联,规模和实力都有新的增长。

  这种以产业为基础,以市场为导向,以企业化运行为特征的组织形式,是行之有效的,是对原有合作经济模式的再拓展,是乡村产业发展的有效平台,值得关注。

  浙江省委农办主任、省农业农村厅厅长王通林表示,接下来,浙江将强化省委农办对“三位一体”改革的牵头抓总、统筹协调作用,着力构建区域农合联通用性服务与产业农合联专业性服务经纬衔接的新型农业服务体系,全力打造大平台、大服务、大合作、大产业,加快构建以“三位一体”为内核的立体式复合型现代农业经营体系。

  

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