在看好中国乳制品市场的同时，李胜利提出了我国奶业面临的一个中长期不利因素，即人口出生率在下降，已经对婴配粉消费产生较大影响，长期来看，人口问题给宏观经济和居民收入带来更多不确定，可能影响乳制品消费的增长。

　　从过去10年来看，我国的牛奶消费量增速为3％-4％。而在2020年和2021年，因新冠肺炎疫情带来的乳制品等健康营养食品的消费攀升，我国的牛奶消费量达到了8％-9％的较高增速。2021年存在3000吨左右的商品奶缺口，出现供不应求。但是由于上游产能的加速扩张，2022年我国平均原奶产量预计将从上年的7.7万吨/天增至8.6万吨/天，要消化掉这部分产能增量，消费增速需达到7％以上水平。

　　“如果消化不了，就会出现供过于求。2022年最需要紧盯的是消费增速。”李胜利预测，要维持奶牛养殖基本利润空间（通胀3％、利息5％、利润8％），需要2022年奶价平均维持在4.3元/公斤以上。

　　利用本土饲料资源降成本，推行价格协调机制稳奶价

　　“降成本、稳奶价，是中国奶牛养殖业迈入2022年后亟须做的。”李胜利特别指出，降低饲料成本，首先需要国家政策支持。种养结合比例如果能达到一头牛2亩地，相当于一头牛6吨青贮，就能有效控制成本。如有条件，还可本土种植苜蓿。目前进口干草价格高达3000元/吨，而国产苜蓿青贮按照干物质90％计算，价格为2000元/吨，可大大节省饲料成本。考虑到青贮不足，李胜利还建议，2022年5月份可以在河南、山东等地种一季黑麦草、小麦等作物，以解牧场燃眉之急。

　　“利用好本土现有饲料资源，也是重要的节本措施。牧场不应只关注进口苜蓿、燕麦草等优质牧草。”李胜利说，河南、山东等地的花生秧，内蒙古等地的玉米秸秆，宁夏等地的小麦秸秆、稻草等，都是可利用的饲料资源，可以喂给干奶期奶牛、后备牛、低产牛。牧场还可降低对玉米、豆粕的依赖，广开饲料来源，如可利用棉籽、菜籽粕等作为蛋白质饲料资源，也可采用过瘤胃等营养技术，提高饲料利用率。

　　针对当前产能扩张加速问题，李胜利建议，奶源地建设要适应市场变化和加工企业的加工能力。我国奶业加工企业目前每天有8万多吨的商品奶需求。

　　“近两年出现了奶源紧张问题，但是2022年新的平衡会迅速到来，供需关系将会改变。”李胜利呼吁，面对供需变化，要保障养殖主体的利益。奶牛养殖主体、加工企业、政府可以通过合同制等奶价协调机制，为养殖主体提供一个合理的奶价。

　　“奶牛养殖作为第一产业，在产业链环节中利润率较低，只有保障好养殖主体的利益，中国奶业才能实现可持续发展。”李胜利说。

　　2022年市场具有不确定性，但中国奶业具备了一定的抗风险能力。“一年来，奶业全产业链联结加强，通过资本运作，伊利、蒙牛、光明等大型乳企进行了整合重组，形成了跨三大产业的集团化公司。奶业规模化提升和产业链整合，将有效规避市场行情的大起大落。”李胜利表示。

　　“2022年奶业政策支持力度也将持续加大。”农业农村部畜牧兽医局有关负责人表示，2022年将从4个方面提升奶业发展水平。一是提升奶源供给能力。统筹用好粮改饲和振兴奶业苜蓿发展行动等政策，加快推动绿色养殖和奶业高质量发展。二是提升产业利益链、价值链。支持主产省构建生鲜乳价格协商机制，探索服务与收益融合的产业联合体模式，促进上下游利益联结更加紧密。三是提升检测能力。强化源头治理，严格投入品使用和监管，优化生鲜乳质量安全监测计划，保障生鲜乳质量安全的良好形势。四是提升乳品消费。通过实施牛奶公益助学行动，打造奶牛休闲观光牧场，开展乳品营养知识科普等活动，释放消费潜力。