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逐梦田园织锦绣


  2014年,六盘水跳出传统思维定式,创造性地提出“三变”改革,破除制约农村发展体制机制,建立新的利益联结分配机制,推动了农村改革由过去的“裂变”转向“聚变”。

  “三变”关键在“变”,核心在“股”。

  “变”,是把原来自然存在的与农民增收有关的各种资源,量化成群众持有的资金、资源,转化成农民自己的资产。

  “股”,是把这些资产、资金转变为股份,投入到市场经济中,通过入股、市场经济主体运营,实现收入的增加,为老百姓特别是贫困群众增收。

  一摞摞现金整齐堆放在长桌上,村民们有序地排着队,一个接一个地签字盖章领取分红……今年春节,盘州市淤泥乡岩博、苏座、鱼纳三个村的1345户3450名村民领到了岩博酒业2018年的分红,沉浸在一片喜悦和幸福中。

  “人民小酒卖得好,给我们吃了定心丸,我去年分得3万多元,今年分到4万多元,拿到这么多钱,心里热乎乎的。感谢党的好政策!”岩博村民肖本顺拿到分红后激动地说。

  “人民小酒为人民。”岩博村联村党委书记余留芬说,岩博酒业的诞生,来自人民。这几年,岩博村村民通过“三变”入股,不但成了股东,不少人还在酒厂上班。岩博酒做大做强了,不只是酒厂赚钱,更重要的是,让老百姓脱贫有了依靠。

  六枝特区梭戛乡以“公司+合作社+农户”模式实施蔬菜种植等项目,利益联结采取按股分红模式,目前,梭戛乡平寨村共计发放红利7.17万元,惠及202户群众;顺利村共计发放红利2.7万元,惠及67户群众。

  钟山区汪家寨镇采取“公司+村集体+农户+扶贫”模式,在新塘村发展灯盏花、连翘、白及等特色中药材产业,走出了一条中药材种植带领农户增收的新型产业扶贫之路。2018年,村集体和贫困户首次分红23万元。

  ……

  “三变”改革带民增收的故事,时刻在六盘水大地精彩上演。

  “三变”改革实施以来,全市入股受益农户达182.58万人、入股农民户均分红1785元,实现9.5万人贫困人口“三变”改革全覆盖、贫困户户均分红达2394元。“三变”改革已成为农民增收致富的黄金腰带、现代农业的制度基础、工商资本的下乡通道、乡村善治的有效激励。

  “三变”改革得到了党中央、国务院的充分肯定。

  2016年,六盘水的“三变”改革被授予中国“三农”创新奖。

  2017年,“三变”首次写入中央一号文件;同年9月,六盘水获批全国农村改革试验区。

  2018年,“三变”改革先后写入中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

  2019年,“三变”改革连续三年写入中央一号文件。

  六盘水“三变”改革为全省、全国农村改革拿出了“六盘水方案”,提供了“贵州样板”,为“三农”发展注入了“源头活水”。

  “三变”改革后的六盘水新农村,一条条平坦的康庄大道,畅通了家家户户;一幢幢白墙青瓦的农家“别墅”,遍布各村各寨;一串串丰硕的果实,富裕了农民的口袋。

  

  有先有后:农民生活富起来

  国事农先。“三农”工作的核心是富裕农民,要富裕农民就要减少贫困农民。

  2017年,六盘水市贫困人口仍然还有18.67万人,减贫任务仍然艰巨。

  “小康路上绝不落下一个人。”如何实现贫困人口脱贫,是个难题,也是必须要过的一道坎。

  精准打好脱贫攻坚战,如何做到有重点、有深度、有成效?2018年以来,六盘水市探索提出“先谋后动、先远后近、先难后易、先内后外、先快后慢”的“五先五后”攻坚法,以最优的方法、最实的举措、最硬的作风践行“五步工作法”,确保啃下脱贫攻坚“硬骨头”。

  先远后近。攻坚向远的地方突破,六盘水市优先考虑边、旮、散、远及高寒区域,把毗邻的30个贫困乡镇、120个贫困村作为第一拨目标,由远及近逐个攻坚,拉网式、地毯式扫贫。财政投入向远的地方倾斜,以实施推进交通、水利、信息基础设施三年行动计划为契机,重点向深度贫困地区和最边远地区乡镇、村组倾斜。力量向远的地方配强,开展领导干部轮战深度贫困村行动,帮扶单位定期安排班子成员驻村轮战,自带行李、吃住在村,已先后两轮安排840名干部驻村轮战,推进人员向基层集结、力量向基层聚拢。


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