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湖南:坚持创新引领 探索多种模式


  近年来,湖南省站在贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述、特别是对湖南“三个着力”中“着力推进农业现代化”重要指示的高度,把农业社会化服务作为推进小农户与现代农业发展有机衔接的重要举措来抓。省领导高度重视,许达哲省长、乌兰副书记专程调研。

  严格规定试点支持环节,对市场发育成熟的机耕、机收等环节,减少支持或不纳入支持范围;对农业生产关键且薄弱的育秧插秧、统防统治、仓储烘干、加工销售等服务,加大了支持力度。隋忠诚副省长就创新支持环节多次组织会商,要求在抓好全国试点的同时,选取浏阳市、南县、永顺县三个有代表性的县市,叠加开展社会化服务省级试点。同时,湖南还将秸秆资源化利用作为农业社会化服务的一项重要内容,开展秸秆综合利用和粉碎还田服务。

  在抓好水稻社会化服务的同时,湖南积极拓展试点领域,探索不同产业的服务路径和模式。去年,常德市鼎城区以试点为推动,打造“常德香米”品牌,同时开展生态甲鱼养殖社会化服务试点,推动了养殖规范化发展;双峰县在抓好水稻社会化服务的同时,开展蛋白桑采收服务,较好地实现了社会化服务与产业扶贫的有机结合。今年,湖南在麻阳县开展柑橘社会化服务试点,探索柑橘病虫害统防统治、高位嫁接等生产技术服务。在道县开展蔬菜社会化服务试点,为打造好大湾区蔬菜供给基地提供服务支撑。

  在农业社会化服务实践中,湖南结合实际,打造了一批可复制、可推广的模式。如益阳市农田谋士的“九代”托管服务模式,保障服务质量和产量,收益归农户所有,超收三七分成;衡阳市角山米业的“九统一服务”订单服务模式,企业与农户签订生产合同并提供优质稻品种和服务,高于保护价30%统一收购;常德市锦绣千村三级管理“站点服务”模式,为农户提供辐射范围广、涵盖全部生产环节的立体式服务;隆平高科的“四化”服务模式,打造了品质原粮生产社会化服务平台。今年以来,湖南新试点县市进一步探索创新模式,如安仁县生平联合社的农机租赁模式,联合社购买农机给农户使用,纳入平台统一管理,农户分三年付清本金后,农机归农户所有并另奖励5000元,减轻了农户购机压力,促进了农业社会化服务。


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