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涅槃凤凰振翅飞越贫困线


  恩达羌寨、黑水羌寨、西窝羌寨……北川县36个特色村寨沿着乡间公路次第绽放风采,全域旅游的格局正在逐步形成。

  2017年十九大召开前夕,北川县桃龙乡正是庄稼收获的季节。各村寨藏、羌、汉三个民族的脱贫群众,用金灿灿的玉米和火红的辣椒拼出一面长5.3米、宽3.5米的“党旗”。村民李本华捧着火红的辣椒辣得眨眼睛:“吃苦耐劳了上千年,我们羌乡,从来没像现在这么红火过。”

  

  这是一场充满智慧的北川探索——“天下没有破不了的题,办法总比困难多”

  北川脱贫了,可新的难题依旧不少。县城整体易址重建,很多村庄也整体搬迁,耕居分离现象严重,贫困群众一旦上了年纪,生活保障何来;刚摘帽的贫困群众,致富能力还不强,返贫风险高,有效遏制新的返贫、致贫现象,如何实现;从高质量脱贫到高质量发展,北川新的经济增长点在何处?

  吉娜羌寨王成兵和李慧琼老两口的农家乐曾经是全寨最火的,“最忙的一天,炖了180只土鸡。”前些年两口子撸起袖子加油干,很快还清了重建新居的欠款。今年,70多岁的老两口合计着把农家乐关掉,“身体确实吃不消了。可停掉了农家乐,心里不慌。2013年政府就帮我们上全了各类保险,如今两人每月养老保险收入加起来2000多元。闲暇时候,绣一些羌绣请乡亲代卖,日子也过得不错。”

  “养老保险+医疗保险+大病保险”,北川创造性地将失地农民、耕居分离贫困群众纳入城镇养老保险范围,以精准扶贫为契机,多渠道筹措贫困群众的参保经费,让贫困人口、低保对象和特困人员百分之百参合参保,从根本上保障年老贫困群众脱贫不返贫、生病不返贫。

  “咋也不该让老刘骑电动车。”说起家中几个月前发生的事故,永安镇大安村村民王凤凰还没有从悲痛中走出来。4月份,丈夫刘加才用电动三轮摩托车带着妻女返家,山路窄滑,偏偏被对面开远光的大车晃了眼,意外翻车后,刘加才因脑膜大面积出血不幸离世,医院还有7万元医疗费待缴。

  刘加才属于无证驾驶机动车,既无法向对方索赔,又无法合规纳入贫困户医疗报销。王凤凰觉得“顶梁柱倒了,塌天了”。

  “群众的困难千差万别,发生的事情千头万绪。可我们相信天下没有破不了题,办法总比困难多。”北川县扶贫局局长韩国军说。

  北川县探索的临界贫困预警处理机制开始启动。通过网格化的临界贫困监测体系,王凤凰一家的情况迅速触发了“帮扶人优先处置—村镇统筹处置—县级综合处置”三层预警,由县联席会议召集组织部、永安镇、扶贫局、卫健局等多个部门两次开会讨论,最终通过扶贫日捐款3000元、部门帮扶资金3000元、“第一书记”工作经费3000元、企业捐款9000元,4万元提请临界贫困预警处置基金解决的方式,解除了王凤凰一家的医疗负担。同时,为王凤凰安排公益性岗位,为其正在上学的女儿启动教育帮扶机制,这个不幸的家庭迎来了“雪中送炭”。

  机动灵活,反应迅速,用创新举措为贫困群众实实在在解决问题,“目前,北川有多项脱贫攻坚的经验做法,得到全省乃至全国的认可和推广。”韩国军告诉记者。

  北川新县城所在地取名永昌镇,寄以“永远繁荣昌盛”的美好愿望。顽强生长的绿植早已覆盖掉山川的伤口,制度创新和产业升级正在谱写崭新蓝图。山东产业园、通航产业园、新材料工业园、智慧家具工业园、农产品加工园“五大园区”成为北川经济发展的新的增长点,贫困户进“园”入“链”,与山间的秀美羌寨遥相呼应。

  “北川电商产业港”成了93个贫困村的特色农产品集中展示区。四通八达的物流体系每天将乡亲们需要的工业产品送下乡,再将乡亲们的黑猪、土鸡、羌绣和草编工艺品收集上来,规范包装,发往全国各地。

  “我给你编一只丹顶鹤吧。”记者在产业港内见到禹里镇大湾村的村民王兴碧,她灵巧地取出几片棕叶,手指上下翻飞,“草编技艺是我们北川的非物质文化遗产项目,羌族姑娘从小就喜欢扎堆在一起比谁编得好。如今草编就像这丹顶鹤,带着我们飞出大山,飞向好日子了。”

  王兴碧嘴上说着,手没停,不消一会儿,一只惟妙惟肖的仙鹤展翅欲飞。


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