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品种登记:打开市场活力之门


  

  

  

  

  参会人员在田间展示会上观摩参展品种。

  繁花似锦,瓜果飘香。正值夏末,祁连山下的河西走廊生机勃勃。琳琅满目、五颜六色的瓜果蔬菜亮相酒泉,让人目不暇接。近日,在甘肃省酒泉市召开的全国蔬菜登记品种(西北区)展示评价现场观摩会和全国非主要农作物(蔬菜)登记品种展示评价培训班上,来自国内外的专家学者、企业经销商、合作社代表齐聚一堂,深入田间地头,品评交流,好不热闹。

  自《非主要农作物品种登记办法》颁布以来,品种登记制度成效显著,品种登记速率不断加快,短期内进入市场品种数量大幅增加,农作物品种“井喷”时代已经来临。为解决农民选种用种难问题,全国农业技术推广服务中心征集展示了来自全国22个省份、89家企业的437个登记品种,涵盖西瓜、甜瓜、辣椒、番茄、大白菜、黄瓜等7大类作物,为业内人士选种用种搭建了展示评价的平台。

  

  集中展示引围观

  观摩会展示基地上,娃娃菜、结球甘蓝枝叶繁茂、长势喜人,颜色各异的番茄一串串沉甸甸地快坠到了地上,形状奇特的辣椒挂在枝头,有的像牛角、有的像螺丝,滚圆的西瓜和甜瓜躺在茂盛的藤蔓中若隐若现……

  “我们来这看看展示的辣椒和甜椒,选个好品种。”酒泉市科丰种苗有限责任公司销售部职员卢彩兰把辣椒展区内展示的品种看了个遍,最终看中了个大鲜嫩的甜椒品种“晋黎602”。在展示观摩会上,前来选种的种子企业不在少数。

  新《种子法》颁布实施以来,农作物品种管理制度改革深入推进,主要农作物品种试验渠道放开、试验周期缩短、审定标准分类等各项制度满足了多样化的市场需求。随着引种备案制度和非主要农作物品种登记制度的相继实施,品种试验测试和登记备案效率大幅提升。

  据统计,2018年全国主要农作物审定品种3357个,比2017年增加1082个,是2001~2016年年均审定品种的2.25倍。截至2018年5月,全国主要农作物引种备案品种数量达6506个。截至2019年5月,非主要农作物登记品种数量为13148个。

  对于企业种植户来说,从令人眼花缭乱的海量品种中选择自己中意的品种越来越难。“构建一个区域代表性强、技术权威性高的品种展示示范平台至关重要。”全国农业技术推广服务中心副主任刘信表示,通过对入市品种进行客观评价,评价信息资源共享,引导适宜地区选用适宜优良品种,引导农民科学选种和安全用种的重要手段,也是加快品种更新换代的有效措施。

  观摩会上,为方便展示品种的集中管理和特征展示,400余个品种按照用途或形态特征进行了细致分类。如按加工方式将番茄分为樱桃组、鲜食组、加工型组等,按照形状将辣椒分为甜椒、螺丝椒、线椒、牛角椒等,按照熟期将西瓜分为中早熟、中晚熟、晚熟组等……让应接不暇的选种者可以从“一众选手”中寻到“心头好”。

  

  要“放”也要“管”

  近年来,随着“放管服”理念逐步加深,品种管理制度不断改革,种业市场迸发出强大活力,品种数量不断增加,市场竞争越来越激烈。在当前种业发展新局面下,品种登记已成为确保市场规范有序且具有活力的必要手段。

  “国家设立品种登记制度是《种子法》赋予管理部门的职责,是市场经济新形势下对品种管理提出的必然要求。”农业农村部种业管理司副司长孙好勤强调,品种登记是品种市场准入的门槛,要严格品种登记受理审查工作,加快建立登记品种DNA指纹库,依法处理品种登记异议,补齐登记作物种子市场监管短板,严抓品种登记执法检查,实现许可审查与市场执法无缝对接。同时,要加大普法宣传,曝光一批品种登记违法典型案件,为现代种业持续健康发展营造良好环境。

  自非主要农作物品种登记制度实施以来,品种登记十分活跃,品种数量持续增加、登记速率不断加快。全国农业技术推广服务中心副主任刘信表示,从数据来看,登记品种作物间差异较大,截至2019年7月底,全国29种作物品种登记申请量达到24593个,其中蔬菜品种16643个,占到了68%,辣椒、西瓜、大白菜、向日葵等作物登记品种均在2000个以上。

  “近几年,企业已经逐渐成为市场育种的主体,目前,由企业为主体申请的登记品种数量占比达到了79.8%。”刘信指出,虽然品种登记属于品种管理制度,但它与以往的管理不同,不是牢牢地管住各个环节,更不是一放了之、放了不管,而是放管服相结合,即事前放彻底、事中管到位、事后服好务。


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