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一座工业城市的“田园交响”


  海拔600多米的三江县八江镇布央村坐拥3000多亩高山茶园,打造出从育苗、种植、加工、销售到旅游完整的茶产业链。布央村村民吴顺海说:“我家种了8亩茶,将自家两座小楼中的一座改为民宿,再加上分红,一年能挣10多万元呢!”

  吴顺海的幸福日子,得益于布央村农业产业化联合体的创设。其运行机制是:村集体经济合作社入股龙头企业,按股返利;专业合作社委托企业管理茶园,返利提成;农户一方面将茶园入股专业合作社按股分红,另一方面在茶园打工或将自家茶叶销售给企业,获得工资和销售收入,同时还享受村集体经济的分红。

  联合体将四方利益紧密联结在一起,实现了四方共赢,保障了农民的稳定增收,并带动这个曾经“有女莫嫁”的布央村摘掉了贫困帽。

  “带动农民致富,是示范区创建的根本落脚点。”柳州市农业农村局总农艺师佘锦伟说,“我们突出优势产业示范、科技内涵示范、精准扶贫示范和一二三产业融合发展示范,辐射带动产业链上相关经营主体,促进主导产业提质增效,并通过利益联结机制的创新,促进小农户与现代农业发展有机衔接。”

  

  “四级书记”抓创建 真金白银真投入

  如果说是否坚持五级书记抓乡村振兴,是判断一方领导干部是否坚持农业农村优先发展的重要依据,那么柳州市四级书记抓园区创建的工作机制,则印证了市委、市政府把农业农村工作摆在优先位置的大局意识。

  2014年,柳州成立创建现代特色农业示范区领导小组,由市委书记和市长共任组长,成员涉及市委组织部、农业农村局、发改委、财政局等15个部门,有效整合了财政和政策资源,形成了示范区打造的强大合力。

  在领导小组统一部署下,层层明确了示范区建设工作党政主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动的主体责任,市、县(区)、乡(镇)、村形成了四级书记抓园区创建的工作格局。

  在柳州螺蛳粉产业发展中,围绕国家现代农业产业园申报创建,市委、市政府成立领导小组,将螺蛳粉小镇和产业园建设合并推进,也为成功申报国家现代农业产业园项目凝聚了资源与力量。

  郑俊康表示,四级书记抓园区创建,实际就是“一把手”带头牵牢脱贫攻坚和乡村振兴的“牛鼻子”,这是坚持农业农村优先发展的应有担当,也是党员干部践行不忘初心、牢记使命的应有作为。

  科学作为,规划先行。2014年以来,柳州市委、市政府先后出台一系列政策文件,就现代特色农业示范区创建进行了规划设计,夯实了政策保障。文件将每一项工作任务进行了分解,制定出兼顾长远与当下的路线图。柳州市副市长朱富庭说:“我们坚持高质量、严要求,但不盲目抬高标准,既能让示范区创建每年迈上新台阶,又保证各项工作切实可行,以确保一张蓝图绘到底,一任接着一任干。”

  随着第一阶段目标任务的完成,柳州正向更高的目标迈进:计划到2020年底,全市基本建成各级示范区1200个以上,其中自治区级核心示范区24个以上、县级示范区50个以上、乡级示范园227个以上、村级示范点1000个以上,园区引领现代农业高质量发展的效应更加凸显。

  目标的实现,离不开真金白银的投入。为支持螺蛳粉产业升级,柳州对产业链上各环节各主体精准加大了财政扶持。在上游,对获得“柳州螺蛳粉原材料示范基地”认定的竹笋种植基地,按照新种一亩补助1000元的标准、改造抚育现有笋用竹林一亩补助500元的标准进行一次性补助;在中游,对获得“柳州螺蛳粉原材料加工示范企业”认定的的加工基地,按照投资额度不超过50%给予基础设施一次性补助;在下游,对为10家以上门店提供螺蛳粉原料标准化供应且中央厨房面积达500平方米以上的企业,按照投资额的20%给予一次性补助,推动柳州螺蛳粉中央厨房项目建设。

  事实上,柳州市每年整合约1亿元市级财政资金,用于支持示范区基础设施建设、新型技术装备引进、新型业态发展以及农业信息化建设。这些资金用在了刀刃上。截至2018年底,柳州各现代特色农业示范区开展道路建设1775公里,带动农户97343户,其中贫困户18224户。

  实干兴农!柳州各级干部围绕园区建设的努力,很好诠释了这一精神。面对乡村振兴的可期未来,期待柳州现代特色农业示范区创建蒸蒸日上、现代农业高质量发展不断前行!


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