“像补个户口页、办个残疾证、老年人优待证等，只需要村民来这里登个记就办妥了，基本不需要乡亲们跑来跑去啦！”近日，在河北省邢台市威县前寺庄村“两委”办公室，村党支部书记房建群告诉记者：“过去，村民办个啥事儿，得到县城跑几趟，现今这里天天有人值班，乡亲要办啥事儿就来登记、交验下必需的材料，村干部就代理办好了。”

　　“所谓‘两不见面’，就是市场主体、项目单位不与职能部门见面，不与征地、拆迁等相关方见面，项目手续由政府部门全程代办。”邢台市行政审批局副调研员裴沛华介绍，2018年3月，该市在“双创双服”活动中，启动了“两不见面”工作改革，受到了广大群众和企业的好评。今年，邢台市将实现市、县、乡、村四级事项全部在河北政务服务网发布并开展事项办理，形成“市县乡村四级”网上服务体系，到2021年基本实现“全不见面”改革目标。

　　裴沛华说，2017年年底，在该市召开的一次企业家座谈会上，有个企业负责人提出，能否让企业投资项目办理手续时更简便，并提出“两不见面”思路。随后，市委、市政府对方案进行了论证细化，并于2018年3月在威县、清河、临西等地推出“两不见面”工作试点，不断创新完善这项工作机制和内涵。

　　“一扇门办一篮子事儿，效率提高了50%以上。”威县政协副主席、县行政审批局局长将志华说，该县创新建立了“六位一体”和“首席代表”代办制度，由县级领导、承接单位、银行、政法、单位代办员和园区代办员组成“六位一体”服务组织，各乡镇和职能部门明确1名主管副职和1名业务骨干，作为本单位的“首席代表”，统筹协调办理本单位的所有事项，代办员到各单位办理手续事项，只需找“首席代表”协调办理。

　　前寺庄村80多岁的房映钦说，他和老伴年龄大了，还有一个残疾儿子，办个啥事儿很不方便。现在不用出村，村干部就帮助办理了。这样，受理时见面，在各项审批环节均不见面，“很快办好了，也不知道是谁给办的，不知道感谢谁啊！”

　　围绕“两不见面”代办服务工作，该县进一步优化了审批流程，压缩了审批时限，办事服务效率得到明显提高。一方面，推出了“模拟审批”，审批部门“容缺”受理、审查，出具意见，待所有手续完成并达到法定条件后，将“模拟审批”意见转为正式审批文件，促使办理时限压缩了50%以上。另一方面，推出“承诺办”，实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒”新型企业投资项目管理模式，做到了让群众办事“不跑腿”。

　　“没往审批部门跑过一趟，网上申报网上办理，当天就办好了。”日前，邢台市桥西区“童泰孕婴用品店”老板张见强遇上一件省心事儿。他感慨地说，周末搞促销活动，庆典设施摆放需要报批，“以前这个手续最少3天才能办下来，现在不用和负责审批的人见面，仅用了半天时间就拿到了相关手续，真是方便又快捷。”

　　临西县变过去的“群众跑”“企业跑”，为现在的“干部跑”“部门跑”。今年，该县建设的河北众旺公司“百万头生猪养殖加工一体化项目”，基础工程自3月6日进场，在“营商专员”帮助代办下，仅用了1个月时间，总容量27.6万立方米的9个氧化塘工程开挖建设。如今，项目主体猪舍工程已基本完工，8月份首批“后备猪”就能进场。

　　平乡县多措并举，出台多项措施提升服务水平，力促市场主体快速增长。首先，通过电视、报纸、网站等载体，特别是在主干道及公交站牌，设立“全程电子化营业执照办理”宣传广告牌广泛宣传。同时，引入“政务自助一体机”，申请人只需通过自助机进行“刷脸”认证并提交有关申请材料，工作人员后台审核通过后，申请人便可刷身份证在自助一体机上直接取证，最大程度利企便民。

　　据了解，“两不见面”营造了良好的营商环境，促进了地域经济主体的发展壮大，促进了地方经济高质量发展。2019年1月份，平乡县新增市场主体450户，同比增长30%，其中新增个体工商户数369户，新增企业数81户，个体工商户数同比增长57.7%。统计数据显示，今年上半年，威县的省市县重点项目已完成固定资产总投资28.25亿元，邢台市新增市场主体6.6万家，同比增长11%。