规划先行,以科学引领新农村建设
江西省农业农村厅厅长胡汉平告诉记者:“在新农村建设过程中,江西始终高度重视规划的基础性作用,不断完善规划编制、规划实施的各项机制,科学处理好各级党委、政府,规划设计单位,建设业主与农民群众在规划建设过程中的关系,把规划贯穿到新农村建设的全过程。”
抚州市农业农村局局长徐文勤说:“抚州市组织县(区)在新农村建设3年推进规划基础上,遵循农村发展演变规律,按照发展型、保留型、自然消亡型和古村落型4类村庄,摸清‘家底’,在此基础上做好县域村庄发展空间布局规划,为分类推进村庄整治建设提供引领。”
“在新农村建设过程中,江西始终专注于创新发展、特色发展的时代要求,从江西农村地域广、地形差异大、基础条件千差万别的实际出发,注意把握好整治力度、建设深度、推进速度与各级财力承受度、农民群众接受度的关系,分类有序推进新农村建设,不搞一刀切、不搞大拆大建,更多地注重村庄的特色与个性,因地制宜、因势利导,推动人与人、人与自然的和谐,村庄形态与生态环境的相得益彰。”江西省农业农村厅副厅长刘伟说。
“吉安市注重点、线、面推进,在去年结合‘全域旅游、全景吉安’战略成功实施总里程共计830公里的4条市级美丽乡村示范带建设的基础上,今年启动实施里程260公里的赣江生态带沿线美丽乡村示范带建设。”吉安市农业农村局局长黄春说,今年以来,吉安市各地布局建设美丽乡村示范带20条,创建美丽宜居乡镇36个、美丽宜居村庄145个、示范庭院1.34万户,着力打造了井冈山市荷花乡大仓村、吉水县金滩镇下曾家村、安福县泰山乡楼下村、新干县神政桥乡神龙湾村、永新县烟阁乡长富村等20多个乡村旅游型村庄。
富民为本,以产业培育带动新农村建设
在新农村中心村建设过程中,江西始终着重于强调要把农村生态环境、乡土文化等优势转化为发展优势,要求各地树立经营村庄的理念,坚持规划、建设、管理、经营、服务并重,把中心村建设与农村产业发展和新型业态培育有机结合起来,在有条件的中心村和一般自然村大力发展形态各异的休闲观光、民宿度假等乡村旅游,着力开拓农民增收渠道,开拓发展壮大集体经济新渠道,不断增强农村建设发展的内生动力,促进新农村建设的可持续发展。
上饶市分管农业的副市长祝宏根说,上饶市充分挖掘各个村庄的特色与优势,发展了一大批乡村旅游、农家乐、民宿经济、休闲观光农业、电商经济等特色产业,开展了葡萄节、西瓜节、荷花节等一系列节庆活动,推动产村融合发展。全市各地涌现了一大批“芋头村”“夏布村”“剪纸村”“荷花村”“电商村”“民宿村”“农家乐”等专业村,广丰区村村都有马家柚产业。
吉安市吉水县白水镇大力发展井冈蜜柚产业,因势利导、扬优成势,实施“一镇一品”战略,已经走出了一条从示范带动到联户合作、公司承包再到入股经营发展之路。目前,白水镇蜜柚产业基地有27个,其中1000亩以上的蜜柚基地5个,200亩以上的蜜柚基地6个,100亩以上的蜜柚基地7个,50亩以上的蜜柚基地11个,总面积约1.2万亩,现已挂果的有8000亩左右。井冈蜜柚种植户2986户,产业年收入达到2.1亿元。
依靠群众,以多元参与加快新农村建设
在新农村建设过程中,江西坚持把农民群众作为乡村振兴的基础力量,作为美丽新农村的建设主体和受益主体,宣传、发动、依靠群众,采取一事一议、事前竞争、事后奖补方式,引导农民摒弃“等靠要”思想。积极推行“一约两会”做法(建立村规民约、村民理事会、新农村建设促进会),打好“乡情牌”,吸引各类新乡贤支持家乡建设。同时,大力引导工商资本、金融资本等社会资本参与村庄整治建设,不断夯实新农村建设的群众基础和社会基础。
新余市农业农村局党组书记何志勇告诉记者,新余市率先在江西组建新农村建设促进会,通过出台激励措施、组织交流活动、进行项目推介等方式,新农村建设促进会积极参与到了村庄整治、基础建设、公益事业、发展村级经济、精准扶贫、乡村治理等工作中,切实解决了新农村建设过程中“政府花钱干、群众等着看”的矛盾,实现了“政府想干”和“群众想要”目标的有机统一。
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