农业农村部办公厅、教育部办公厅日前发布关于做好高职扩招培养高素质农民有关工作的通知，要求各地农业农村及教育部门深入实施乡村振兴战略，落实《国家职业教育改革实施方案》和《高职扩招专项工作实施方案》，培养乡村振兴带头人，启动实施“百万高素质农民学历提升行动计划”，做好2019年高职扩招培养高素质农民的有关工作。

　　通知提出，要全面完成2019年高职扩招培养高素质农民任务，在此基础上经过5年努力，培养100万名农民接受学历职业教育，使他们成为具备市场开拓意识、推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民，形成一支留得住、用得上、干得好、带得动的“永久牌”乡村振兴带头人队伍；打造100所乡村振兴人才培养优质校，显著提升涉农职业院校培养高素质农业农村人才的质量水平；基本形成遵循乡村振兴带头人成才规律和学习特点的涉农职业教育选才、育才、用才政策机制，为乡村振兴战略提供人才支撑。

　　通知要求，重点培养现职农村“两委”班子成员、新型农业经营主体、乡村社会服务组织带头人、农业技术人员、乡村致富带头人、退役军人、返乡农民工等。优先招录具有培训证书、职业技能等级证书、职业资格证书、农民职称的农民和农业广播电视学校学员在内的中职毕业生。各地可结合实际，制定具体的招生办法，鼓励贫困地区符合条件的考生积极报考。

　　学习将采取全日制形式，施行弹性学制和灵活多元教学模式，培养具有高度社会责任感和良好职业道德、较高科学文化素养和自我发展能力，掌握现代农业生产、经营、管理、服务等先进知识、先进技术，能从事专业化、标准化、规模化农业生产经营管理，爱农村、懂技术、善经营的高素质农民。总学时数不低于2600学时，集中学习每学年不低于360学时，实践实习每学年不低于400学时，理论和实践教学比例不低于1∶1。学习期满达到毕业要求的，颁发相应高等教育专科学历证书。采取“农学结合、工学交替”的人才培养模式，农闲季节以专业理论教学为主，农忙季节以生产实践教学为主，按季节循环组织教学。

　　在教学方式方面坚持送教上门，集中教学与分散教学相结合、农忙季节与教学环节相结合、线上教学与线下教学相结合、理论教学与实践教学相结合，分阶段完成学业。综合运用考试、素质评价、技能测试等多种方式对农民学习成果进行考核。对学习培训经历、职业技术技能、从业经历等，按地方或学校有关规定和程序认定为学历教育相关课程学分。探索实现职业技能等级证书与学历证书互通衔接。

　　通知要求各地相关部门加大政策宣讲力度，通过农校对接等多种方式，做好宣传动员工作，鼓励符合条件的农民积极报名。农业农村部门要加强与当前农民教育培训工作衔接，有条件的地区可统一组织符合报名条件的对象申请入学；教育部门要强化资格审核，统一安排入学测试，按照“简化程序、方便农民、只跑一次”的原则进行规范审核；培养院校要及早制定发放招生简章，吸引有意愿的农民报名学习。各地要落实高职扩招相关经费、生均拨款制度，支持农民学员按照现行规定享受奖助学金以及相关资助政策，支持有条件的地方出台农民学生减免学费的相关政策，在土地流转、产业政策、金融信贷等方面对入学后的农民学生给予倾斜支持（记者专访相关方面负责人，解读高职扩招培养高素质农民政策——详见今日六版）。