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结合农民自身特点制订培养计划


  问:目前高素质农民扩招工作已经启动两个月了,进展情况如何?实际工作中有哪些问题和挑战?

  答:今年高职扩招高素质农民时间紧、任务重、要求高,根据国务院常务会议部署,六部门于5月中旬即印发了扩招工作专项实施方案,农业农村部根据农民教育的特点和规律着力强化三方面工作。一是广泛宣传动员。利用广播、电视、报纸、杂志等多种渠道持续开展宣传,动员和发动有基础、有意愿、有能力的农民报名学习。二是层层压实责任。先后两次举办各省农业农村部门专题培训,宣讲政策要求,落实责任,积极配合教育部门完成扩招工作。三是及时督导跟进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,组成3个督导调研组,分赴河北、山东、湖北、广西等6省区开展督导调研,确保各项工作任务落实落地。总的来看,目前各地已经将培养计划下到市县一级,农民报名入学的积极性很高,山东、河南、甘肃、海南等地报名十分踊跃,仅河南报名就超过4万人。

  近期,我们还将会同教育部专门就扩招情况进行一次调研,存在的主要问题和困难有:

  政策宣讲还不够到位。高职扩招高素质农民既是落实今年“高职扩招100万”的重要举措,也是今后推动农业职业教育为乡村振兴培养高素质人才的基础性工作,要通过广泛宣传发动,让这个好政策为广大农民普遍知晓。少数地区对这项工作意义认识不足,还要加大宣传力度,通过多种媒体渠道,用农民能听懂的语言把政策宣讲到位。

  农民学习仍然有顾虑。一方面,虽然农民积极性高,但接受全日制高职教育,对很多学历不高的农民仍是很大挑战,要求他们在时间、精力等方面付出更多。另一方面,虽然政策十分优惠,但学习费用对农民来讲也是一笔不小的开销,很多农民在算账的时候可能会产生顾虑。针对这些问题,我们将积极推动有条件的地区实行农科专业学费减免,同时确保扩招农民在现行国家助学政策框架下充分享受相关优惠政策。

  院校人才培养模式亟待健全完善。农业职业教育亟待改善专业设置不够科学合理、内容与现代农业发展不相适应等问题,根据不同培养目标加强课程体系建设,强化师资队伍的实践教学能力,真正建立以产业为导向的人才培养模式。此外,前期调研中,有农民反映报名程序和系统复杂等问题,我们正密切配合教育部门积极优化报名程序,不让农民因为害怕“麻烦”而放弃求学机会。

  问:您觉得农业职业教育培养高素质人才的特点和要求是什么?下一步推进高素质农民扩招工作,农业农村部门还将采取哪些措施?

  答:农民学员接受职业教育,必须遵循成人教育的基本规律,同时更要结合他们自身特点制定培养计划,才能真正实现因材施教、学以致用。

  一要推行定制化培养。要符合职业教育基本要求,在学时学制上不打折扣,同时在学时分配、理实课程比例等方面要科学安排,合理设置课程体系,真正适应农民特点、满足农民需求。

  二要创新培养形式。重点要将人才培养与发展产业紧密结合起来,全面推行弹性学制,采取“农学结合、工学交替”等培养形式,让农民一边接受教育一边发展产业,以学促用,以用带学。

  三要采取灵活教学形式。根据农民的实际特点,综合运用集中学习、分段学习、在线学习等各种教学形式,方便农民就地就近学习。

  四要推进评价方式改革。农业职业教育实践性很强,对农民学员的学习成果,绝不能单纯以试卷或分数进行评价,要全面考量学习经历、技术技能和从业经历等,特别是要建立学分转换机制,实现技能证书与学历证书的衔接。

  今年是高职扩招培养高素质农民的起始年,农业农村部、教育部密切配合,短时间出台了很多政策措施,下一步就是加快推进这些政策措施落实落地。我们将主要从三方面积极推进:一是加强部门协同。积极配合教育部门及时回应社会关切,争取财政等部门支持,全面保障农民学员接受高职教育应当享受的权益。二是加强工作指导。重点是面向农业职业院校,推进教育教学改革创新,落实高职扩招高素质农民的政策,推进优质校建设,真正提升人才培养质量。三是及时总结宣传。及时总结发掘好经验好做法,形成可复制可推广的模式,以典型经验带动面上工作全面推进。


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