建设后的上杭县聚胜家庭农场高标准农田，农民正在插秧。资料图

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　　高标准农田建设、耕地质量保护和提升、永久基本农田保护、农业设施用地管理……今年两会期间，关于农田基础设施建设方面的建议共有72件。其中，《关于补齐农业农村基础设施建设短板的建议》（包括10个具体建议）作为重点督办建议由农业农村部牵头承办。几个月过去了，建议办理有哪些新进展，下一步怎么做？记者带您一探究竟。

　　手中有粮，心中不慌。我国有十三多亿人口，国家粮食安全是头等大事，农田建设则是粮食生产的重要前提和基础。为此，第十三届全国人大第二次会议提出关于农田建设方面的建议72件，主要涉及高标准农田建设、耕地质量保护和提升、永久基本农田保护、农业设施用地管理等。根据全国人大常委会办公厅的统一要求，其中《关于补齐农业农村基础设施建设短板的建议》作为重点督办建议由农业农村部牵头承办，包括10个具体建议。农业农村部作为牵头办理单位，对建议提案办理工作高度重视，韩长赋部长、余欣荣副部长多次过问建议提案办理工作情况，并提出了具体工作要求，要求各相关司局务必高度重视，加快办理进度，提高办理质量，加强与人大代表和政协委员沟通，确保按时办结建议提案。

　　为推进重点督办建议办理工作，近日，由农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥带队，全国人大农业与农村委员会、财政部、水利部相关人员参加，在福建开展全国人大重点督办建议专题调研，并邀请相关全国人大代表参加现场调研，共同探讨解决问题的办法。

　　“正视问题才能解决问题。”李金祥表示，根据建议所涉及的具体内容，农业农村部及时制定切实可行的工作方案，明确专人负责，并通过邀请参加座谈、个别走访等方式，加强与代表沟通，将在此基础上总结重点督办建议落实情况，提出明确答复意见，切实解决相关问题。

　　梅雨季节，八闽大地阴雨连绵。调研组冒雨到福建省龙岩市的上杭县、武平县进行实地考察。龙岩地处山区，山垅田多，碎片化耕地多，加之梅雨季节地质灾害频发，想要顺利完成高标准农田建设并不容易。

　　今年两会期间，福建代表团全国人大代表章联生提出，由于福建省大部分属于山区，农田建设成本较高，国家和省级补助标准与建设高标准农田所需的资金相差甚远，造成所建农田没能真正达到高标准，工程措施无法满足现代农业发展需要。

　　“以上杭县为例，上杭县约12万亩耕地基本上在坡度25度以上，不符合立项要求，后备资源严重不足。建议国家对老项目区进行提质提准，同时提高农田基本建设补助标准，将每亩建设补助标准提高到5000元以上，确保所建农田真正达到高标准农田。”章联生提出。

　　调研组在现场看到，上杭县六甲村海拔240米，属于中矮丘陵。目前该村共实施高标准农田建设项目793.85亩，是高标准农田建设的核心区域之一。该项目原本计划由财政资金投入亩均1500元予以支持，但是较低的投入标准，难以满足高标准农田建设需求。当地政府通过整合农业农村、发改、财政、国土、水利等多渠道资金，提升亩均投入标准至3000元，使项目区真正达到了田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高标准农田要求。

　　但是，该地其他项目区由于财政资金投入不足，只能按照亩均1500元标准予以建设，加之当地农田基础设施建设历史欠账较多，土地平整和亟需建设路渠等工程较多，资金投入明显不足。上杭县相关负责人坦言：“目前的标准远远不能满足工程建设的资金需求，仍有部分水利设施无法得到配套和完善。”

　　这不仅是六甲村乃至龙岩市一地的问题。近年来，中央财政通过农业综合开发、土地整治等支持高标准农田建设，为提高我国耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境起到了积极作用，但剩下来的农田建设任务都是“硬骨头”，资金需求更大。农业农村部农田建设管理司副司长郭永田介绍，针对这一问题，农业农村部将进一步深入开展调研，针对各地不同实际，认真研究相关政策措施，积极争取农田建设财政资金投入；同时，积极鼓励各地探索多元投入模式，充分利用新增耕地指标调剂收益、推动各地发行专项债券等途径，不断增加投入，补齐农田建设资金缺口。