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“插花”贫困县何以全域开花?


  幕阜山绵延湘鄂赣三省,是长江中游地区重要的生态屏障,也是湖北省重点支持的扶贫攻坚片区之一。湖北省咸宁市崇阳县位于幕阜山中端北麓,曾是省定插花贫困县。2019年4月29日,湖北省政府发文通知,崇阳县已达到退出贫困县的标准和条件,批准退出。

  在幕阜山绿色产业带建设上,崇阳县北有雷竹小镇,南有柃蜜小镇,西有茶叶小镇,东有樱花小镇,一年四季,风景如画、游人如织。

  近年来,湖北省委书记蒋超良、省长王晓东、省委副书记马国强、常务副省长黄楚平等先后到崇阳调研幕阜山片区区域发展与脱贫攻坚。咸宁市委书记丁小强多次随机抽取乡镇,不预设路线,深入崇阳基层调研,督导脱贫攻坚和乡村振兴等工作的实施,并叮嘱崇阳要围绕“美在生态、富在产业、根在文化”的主线,聚焦政策,整合资源,建设美丽乡村,助推乡村振兴。

  农村建设投入大、周期长、回报慢,崇阳作为一个传统农业县,财政基础相对薄弱,如何推进美丽乡村全域开花?怎样确保山区绿色资源开发有序、为民添金?

  崇阳县委书记杭莺表示,崇阳将坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,按照“以人为本、生态为先、功能为要、文化为魂、产业支撑”的总体要求,奋力绘就美丽乡村新画卷,以此下好乡村振兴先手棋,以美丽乡村建设,助推脱贫攻坚,巩固脱贫成效,提升脱贫质量。

  

  坚持交通先行 强化规划引领

  崇阳县委副书记程冰野清楚记得,2012年刚调到崇阳工作时,许多农村还没有通公路,到距离县城最远的鄂赣两省三县交界处高枧乡,仅68公里却需要3个小时。

  高枧乡,位于崇阳南部,是典型的山区,曾因公路不通、经济落后,而诞生了好几个光棍村。该乡桃花村党支部书记王初文回忆道:“那时候,山路颠簸险峻,一下雨便泥泞不堪,山货拉不出去,外面人进不来,信息又闭塞,老百姓穷得很。外面媳妇也嫌路远路难走,不愿意嫁到这儿来。”

  而今,这里发生了翻天覆地的变化:浙江森禾集团与高枧乡签订美丽乡村示范村创建合作协议,双方按一比一比例投资,政府投资基础设施建设,森禾集团投资产业,后期将以浙江模式打造咸宁小浙江。

  目前该乡基础设施建设实现了村组硬化路户户连通,路旁绿树摇曳、芳草茵茵,一碧溪水长年依山流淌。改变,源自于幕阜山生态旅游公路的修通。高枧乡党委书记吴齐林说:“公路修通后到县城的距离由68公里缩短到38公里,仅需40分钟的车程,不仅带活了特色产业,还带活了老百姓的思想观念,高枧变成乡村创业的一方热土。”

  “‘要致富,先修路’,对山区县而言依然是加快发展的硬道理。”在杭莺看来,“没有完善的基础设施,美丽乡村建设便无从谈起。特别是农村出行难,是限制山区农业农村发展的关键瓶颈,是乡村建设亟待破解的第一道难关。”

  幕阜山生态旅游公路“一横一纵”南北交错,连通崇阳大部分乡镇。一路驱车,两侧绿水青山尽收眼底,沿途可以到达十多处乡村景区,道路修到哪里,农业基地和景区就建到哪里,似一根银线串起绿色珍珠,实现了以路串景、以景活业、以业富民,推动旅游由景点向全域景区的转变,大大激活了全县生态农业和乡村旅游业发展。

  2013年以来,崇阳大力实施农村公路建设,历时约5年,以幕阜山生态旅游公路为横纵轴的“四好农村路”网络在全县铺开,有力推动了脱贫攻坚和城乡一体化发展,也为美丽乡村建设夯实了基础。

  农村交通条件的跨越式改善,是崇阳坚持规划引领发展的一个缩影。程冰野说,美丽乡村建设既要有热情,更要科学规划、循序推进,对于需要兼顾生态保护和扶贫开发的山区县更是如此。

  为此,崇阳立足各乡资源禀赋和发展条件,培育各具特色的主导产业,建设各具风格的民居建筑,开展人居环境整治,推动移风易俗,并聘请专业规划设计单位编制美丽乡村建设规划。

  白霓镇大市村就是规划引领的受益者。近年来,该村在全国人大代表、“90后”村党支部女书记程桔带领下,依托大市河自然风光,发展石匠工坊和种植养殖项目,曾经的贫困村变成了小有名气的旅游村。2017年,全村所有贫困户实现脱贫,成为咸宁市首批精准扶贫精准脱贫出列村。

  为发挥典型引领作用,崇阳还选出了60个美丽乡村示范村,提升打造精品村20个,全域实现农村人居环境整治全覆盖。点线结合,以点带面,连线成片,分类实施,压茬推进,计划到2023年,实现大美乡村普惠共享。截至目前,包括大市村、浪口村在内的14个示范村的建设已臻于成熟,带动了周边乡村发展水平的整体提升。


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