改善农村人居环境，不只是栽花种草，更要让土地增效、农民增收。近日来，山东省聊城市东昌府区借鉴学习浙江“千万工程”经验，因地制宜、科学谋划，全员发动，以“创建人民群众满意的好支部、建设生态宜居的新家园”为目标，全力促进乡村增美、村集体增收的“双建双增”行动。

　　“以前，这一片是个废旧的坑塘，有3亩多地，一直没人管。村里的居民都往这里倒生活垃圾、建筑垃圾，一到夏季蚊蝇扎堆，臭气熏天，村民意见都很大。”东昌府区堂邑镇北街村村民随晓强回忆村里文化活动广场前些时日的景象。

　　村民说的废旧池塘位于堂邑镇驻地北侧的北街村西北角，在人居环境整治工作中，北街村老百姓提意见最多的就是这个地方。北街村“两委”广泛征求意见、研讨方案，决定将此地收归村集体，建排水沟、铺花砖，将“垃圾场”整治为多功能广场，白天作为集贸市场出租，晚上作为文化活动广场。

　　“说了干，定了办。”在堂邑镇党委、镇政府的支持下，北街村干部带领党员群众，用挖掘机、清运车处理垃圾，铺设花砖、修建排水管道，短短5天时间，将昔日臭气熏天的“垃圾场”整治成亮丽一景。

　　北街村党支部书记随学生给记者算了一笔账：广场整理后，长65米、宽30米，作为集贸市场使用可以容纳100个摊位，按照5天一逢集、每个摊位收取5元摊租，一年约收入3.5万元。人气聚集了，晚上如果再有摆夜市的、清晨赶早市的，收入能更多。这样既解决了民生问题，又美化了环境；既为村民提供了休闲娱乐场所，又增加了集体收入。

　　该区按照“一村一策”、分类实施的原则，将城市建成区外575个村庄分为永久保留村、基本提升村、近期搬迁村等3类，全面清查、摸清村内空闲宅基、闲置坑塘、路边沟沿等闲置土地资源底数，通过平整清理，充分利用，什么适合就种什么，属于群众个人的土地以托管或租赁的方式纳入集中管理，属于集体的土地经村集体统一出租或发包，进而使村集体和群众增加了大量的可利用土地资源，有力地提高了村集体收入。侯营镇推广实施党支部领办合作社模式，盘活闲置土地400余亩，开展果树、丰花月季和油葵种植，采取镇政府前期提供苗木种子、村庄宣传组织、村民具体实施、收益村集体和村民按比例分成的方式，村集体平均增收5000元以上。

　　农村人居环境整治，群众是最大受益者，也是有力支持者。东昌府区将整治农村人居环境作为改善党群干群关系、检验干部能力作风的一次有利契机，与加强基层党组织建设、群众满意度等工作紧密结合，充分发挥村党支部的“战斗堡垒”作用和党员先锋模范作用，调动广大党员干部积极参与农村人居环境整治。工作中，通过村广播、宣传标语等多种方式，大力宣传农村人居环境整治的重要意义，激发群众“自己的事情自己办、自己的家园自己建”的主人翁意识，充分调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，呈现出了“党员带头群众赞、百姓跟着党员干”的良好局面，为下一步建立农村人居环境整治长效机制创造了良好的开端。目前全区575个村的集中清洁行动“平、清”工作已全部达标。

　　“工作初期，部分村干部、群众认为铺设胡同工时费较高，村级经费无法保障，心存畏难发愁情绪。”在侯营镇顾庄村，村党支部书记顾明峰向记者介绍了村里胡同硬化的开展情况，“我向镇里反映了大家的想法。为了打消大家的顾虑，镇里决定按照每平方米12元、采取以奖代补的形式给予村里财政补贴，鼓励群众应用拆迁旧砖及就地取材，通过村民互助进行铺设，对胡同进行简易硬化。这一下子就把大家的积极性都调动起来啦。我们村的胡同都是村民自己铺的。道路硬化不仅方便出行，而且美化环境，群众打心眼儿里高兴。”