让“最后一公里”变成“零距离”    农村新报讯 记者李赤 通讯员于红霞 姚福婷

    从去年起，恩施市陆续向城乡居民发放了30万张社会保障卡，占应持卡人数的95%以上。如今，该市已有7.7万名城乡居民的基础养老金，全部实现随社保卡按月发放。这些老人们可持卡在城乡各服务网点领取，给晚年生活多了一份保障。
    山大人稀的恩施市，如何服务城乡居民，特别是缓解农村居民社保 “最后一公里”难题。近日，记者走进恩施市一些乡镇进行了探访。
小钱攒成大钱，关键时刻“救急”
    7日，在芭蕉乡人力资源和社会保障服务中心大厅，70岁的龚后启夫妇一早就来到养老金窗口，领取1000元养老金后乐呵呵地说，“上半年太忙哒，我们在茶园采茶换些零花钱，不差钱。现在每个月两人的养老金140元，攒到一起领可以置件大电器了！”
    当日，芭蕉乡楠木园村周家湾组63岁的陶仁付，因年近九旬的母亲身体不适急用钱。走两公里路，在村委会人社便民服务点，他从卡中取出600元，缓解了燃眉之急。“日子长了，每月70元养老金小钱放在卡上，也能积成一大笔救急钱。”
    对此，新塘乡校场坝村支书黄四清说，从他们村发放的400多位老人中发现，依靠基础养老金保障基本生活的老人至少有三成。
    “相对城市居民，每月70元养老金确实太有限了，但是可以让农村老人，特别是农村留守老人喝上一些牛奶，吃上点水果，提高他们的生活质量。”三岔乡组织委员覃华，更是深有感触。
    据恩施市人社局统计显示：截至8月底，全市17个乡镇办人社中心及162个村（社区）建成了社保卡便民服务点201个，通过社保卡发放基础养老金91.1万笔，金额达到7279.3万元，并且做到了无一差错。
一村一个点，告别“取钱难”
    坎家村离屯堡乡集镇有17公里，离城区33公里。前两年，村民领取基础养老金，一直是到集镇和城区，平均一趟成本在五六十元。就是一年一领，也得花费近一个月的养老金。
    去年底，市政府按“一村一点”的办法设置社保便民服务网点，坎家村很快也挂了牌。而立之年的女村干部李远俊，挑起了村社保协管员的重任。“她经常背着POS机等工具，骑着摩托车翻山越岭到行动不便的老人家中上门服务，多亏了她，真不容易！”村支书谭苏说。
    芭蕉乡楠木园村向谭玲，是一位大学生村官，还兼任村社保协管员。她个人从家里拿出一万多元作为周转金，方便村民随时领取。她说，“这些老人们本身就是弱势群体，高龄老人更加不容易。我们力所能及办到的，就不要将难处推给他们。”
    在村居委会设立社保卡便民服务点的基础上，该市还结合乡镇办意见，在人员相对集中、群众习惯赶场的集镇，适量选择有服务意愿和能力、信誉良好的商户建社保卡便民服务点作为补充。新塘乡联通合作营业厅，就是一个社保卡服务点。负责人周勇说，自今年5月份开通社保卡服务以来，他们已帮助村民领取基础养老金100多万元，年内可突破300万元。
实现“零距离”，还需更“给力”
    在走访中，记者发现，农村老人们在各个社保卡服务点，基本上能享受到优质的服务。但也暴露出一些迫切需要相关职能部门、银企配合以及老人们积极参与的实际问题。
    目前，在社保卡发放时，每个乡镇一般是一个统一的初始密码，现在基本上是95%以上老人自己持卡。对设置个人密码不会或者是不愿去尝试，这样就会带来失卡后资金存在安全隐患。同样，由于一些老人们文化程度不高，加之手上存有涉农资金一卡通、低保、大病救助和粮补等一叠存折和卡，加之各个取款网点又不同。平时使用又少，不少老人不得不提着一袋子存折和卡办事，时常还会出现“摸不着门”。
    与金融网点不一样，各个社保卡服务点资金安全监管上有待加强。目前，绝大多数服务点验钞机、摄像记录等设施配置不齐全，容易产生一些纠纷。另外，一些偏远服务点由于运行成本高，协管员存在周转金困难，合作银行可以协商解决；个人待遇方面，职能部门也应该适当给予考虑，以便更好地稳定队伍。