三难：中国种业“出国”难度越来越大

　　全球近10年来，由于农化企业兼并种子企业，以及转基因生物技术广泛应用，国际跨国大公司生物育种等技术得到了空前发展。模拟环境技术的成功应用，选育出更加抗倒、更加抗病品种；自动化基因测序技术的应用，实现了取样、研磨、加助剂、测序全程自动化，提高了效率；还有定量定位插入基因技术、SPT种子生产技术、活体植物快速鉴定技术等等，保证了优势品种不断育成。

　　有关数据显示，美国由于玉米转基因品种的应用，90%的玉米种子市场来源于前5家种子企业或其授权许可的品种；前10名跨国种子公司销售收入占全球种子销售额由1996年的16%提高到2007年的67%，2009年占全球种子市场45%。

　　因此，随着跨国公司生物育种技术的快速发展，当前国际种子市场格局已基本形成，而我国种子企业要想走出国门，难度越来越大。

　　“谁控制种子，谁就掌握了现代农业竞争的主动权。现在，国际种业科技竞争不断加剧，中国种业要想走出国门还需时间，我们不能消极等待。”戴景瑞认为，现代种业发展，急需通过体制和机制的改革来解放生产力，充分发挥科研机构和企业的各自优势，大力推进种业领域内的产学研结合，推动种业科技创新的发展。

　　建议：科研体制改革势在必行，政策配套还需给力

　　如何破解我国种业科技创新面临的“三大难题”？张延秋指出，政府、企业、科研单位三者必须协力合作，以促进我国现代种业科技创新能力的不断提升。

　　首先，有关部门应继续推进各项政策措施落实，争取尽早出台《全国现代农作物种业发展规划》，进一步明确目标、任务，分作物分环节、分地区对现代种业发展提出要求，作出布局，完善保障措施。

　　其次，积极推进种业科研体制改革，除了增加公益性、基础性科研项目投入比重，还要组织开展全国联合攻关协作；制定《植物品种交易办法》，规范科研成果转让行为；总结科企合作成功经验，推进产学研紧密结合、有效合作。

　　第三，争取国家投资项目继续向“育繁推一体化”种子企业倾斜，支持企业建设高水平研发中心，落实重大商业化育种项目由企业牵头组织攻关，为有实力的“育繁推一体化”企业开辟品种审定绿色通道，扶持企业做大做强。

　　同时，要抓紧启动海南南繁育种基地、甘肃玉米制种基地、四川杂交水稻制种基地建设，完善制种优势区标准农田建设，推进种子企业与基地农户、农民专业合作社建立长期稳定关系，鼓励基地向有品种、有实力、有信誉的大企业流动，集聚基地优势、企业优势，尽快提高国家级种子生产基地标准化、规模化、集约化和机械化水平，提高全国稳定供种保障能力。