所谓新型农村金融机构，即为银监会批准成立的村镇银行、贷款公司和农村资金互助社，村镇银行和贷款公司的主要发起人均为商业银行。

　　2006年底，银监会调整放宽了农村地区银行业金融机构准入政策，首批选择四川、吉林等六省区进行试点。2007年1月22日，中国银监会制定了《农村资金互助社管理暂行规定》。2007年3月1日，四川仪陇惠民村镇银行、仪陇惠民贷款公司、吉林磐石融丰村镇银行、东丰诚信村镇银行，作为首批新型农村金融机构挂牌成立。3月9日，第一家全部由农民自愿入股组建的农村合作金融机构——百信农村资金互助社，也在吉林省梨树县闫家村挂牌营业。2007年10月，新型农村金融机构试点扩大到全国31个省份。据银监会最新统计，截至2011年底，全国已有786家新型农村金融机构开业，95%以上的贷款投向农村小企业和农户。

　　新型农村金融机构贴近农村，能较好地掌握当地农村、农户、农业中小企业的信息，并且拥有一级法人机构的贷款审批权，办理手续简便等优势，可以弥补一般商业银行的支农不足。同时，能满足农村农户、小企业资金需求量小、频率高、时间紧的特点，为农村提供了多样化的金融产品和差异化的金融服务。新型农村金融机构的诞生和发展，对激活农村金融市场、完善农村金融体系和改进农村金融服务产生了积极影响。

　　过去的十年，是农村金融历经风雨的十年，是改革发展取得巨大成就的十年。农村信用社服务“三农”的能力进一步提升；农业银行股改上市迈出重要步伐；新型农村金融机构试点工作顺利推进。然而，农村金融服务供给严重不足依然在一定程度上制约着“三农”的发展。截至2011年底，全国还有金融机构空白乡镇1696个，这与农业对我国经济发展的贡献极不对称。金融机构在改革中更需要化解诸多难题：由于历史原因农村信用社形成的不良贷款，邮储银行由于其长期以来只存不贷而使信贷能力缺位，村镇银行业务重心还需要进一步下行等等。农村金融改革任重而道远。

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