二是健全农村土地管理制度，引导土地规模化集中经营。浦东新区制定并实施了农村承包土地经营权流转补贴、促进农民增收补贴、农产品营销与品牌建设补贴及金融支持“三农”等一系列政策措施，至2011年底浦东农业土地规模经营比重达到51%，生猪规模养殖率达到96.4%，蛋类规模养殖率达到99.8%，奶牛规模养殖率达到100%。

    三是建立现代农业建设管理的新体制。浦东新区政府决定组建浦东农业发展（集团）公司，对现有5个农业园区资源进行整合，实行一体化运作、市场化管理、集约化经营，改变原有的要素分布不够合理、集聚效应不够明显等弊端，强化现代农业发展载体。

    浦东新区还全面推行了种、养、转、工、租、改、连、补“农民增收八字法”，实施了浦东户籍农民务农补贴、农村承包土地流转补贴、涉农企业吸纳浦东户籍农民就业补贴、村级组织“以奖代补”运行费用补贴、农产品营销及品牌建设补贴等“五项政策措施”，使近20万浦东户籍农民直接受益。2011年农村人均可支配收入达1.57万元，增幅14.1%，连续两年增幅高于城镇居民收入。浦东新区呈现了现代都市农业发展强劲、农民增收快速提升的良好势头。