李建平 本报记者 文洪英

    “多亏了村互助合作社借钱给我，让我搞起了茶叶种植和销售，要不然我还是穷得叮当响！”近日，记者在江西省遂川县汤湖镇汤湖村问及互助合作社的好处时，村民王跃华一脸的兴奋。

    为了探索农业产业发展新路子，破解农民发展生产资金不足的难题，遂川县遵循“民有民用、民管民享、周转使用、滚动发展”原则，创新举措，于2008年开始，在一些新农村建设试点村和扶贫重点村中，选择有产业基础、效益较好、群众积极性高的产业，组建了村级互助合作社，用政府扶贫资金作引子，把农户个体的资金聚积起来，建立了扶贫互助基金，通过村级互助社这一资金组织，周转使用扶贫资金，有效地缓解了贫困户发展的贷款难题。

    互助社主要吸收贫困户入社，对自愿入股的，按每人500元的标准缴纳入股股金，县扶贫和移民办向每个互助社提供15万元的发展资金。通过六年的发展，全县共组建扶贫互助社41个,其中列为中央互助资金试点村25个，共投入财政扶贫资金555万元，发展社员2800多人，吸纳社员股金140万元，其他资金15万元，共发放贷款1000多万元，有效促进了金桔、茶叶、药材、油茶和鹅鸭养殖等产业的发展壮大。互助社在帮助村民化解融资难题和推进农业产业发展等方面，发挥了独特而有效的作用，成为支农惠农的“便民银行”。

    “以前贷款很麻烦，程序多时间长，现在有了互助合作社，不用出村就能借到钱，真是既贴心又便捷。”该县泉江镇东皋村扶贫互助社成员李俊刚说。李俊刚曾经是村里的贫困户，自2009年在该村的互助社组建以来，他先后向互助社借款3万多元发展养猪业。如今，他饲养200多头猪，年收入达到10万余元。

    在项目实施中，该县在41个扶贫互助社建立了“互助社—互助小组—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，促进了农村贫困农户之间的和谐。在具体操作上，由各村按照“农户申请、一户三保、理事会审批、签订合同、发放贷款”的程序进行，即村民借款不需要财产抵押，只需理事会核实，并确认可行后，由借款人找出三户愿意为其担保的农户，便可填写借款合同，报理事长审批后就可以放款，为群众提供便捷、高效的服务，充分地发挥扶贫互助金“及时雨”、“雪中炭”的作用。

    据统计，仅今年，遂川县40多个互助社就向村民发放贷款300多万元，帮助1000余户群众发展茶叶、油茶、生猪、肉兔等种植、养殖业，预计人均年增收将达400元以上，扶贫互助社成为村民脱贫致富的“小银行”。