（二）要坚持以农为本。农产品销售收入占休闲农业经营收入一半的事实表明，各地在发展中要遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，强化服务、规范管理，政府引导、社会参与”的原则，坚持以农业为基础，农民为主体，农村为场所，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌科学规划，突出特色。要把拓展农业的多功能性作为发展休闲农业的根本，把吸纳农民就业增收作为发展休闲农业的出发点，避免农民利益受侵害，农业生产受影响，农村土地变性质，农村风貌遭破坏。

    （三）要加强规划引导。不同地区、不同类型发展层次不齐的情况，既说明休闲农业的模式各异、特色多元，也说明发展休闲农业不能脱离本地实情，更不能一哄而上盲目发展。要遵循休闲农业发展规律和市场需求，依据区位特点、资源禀赋、历史文化和现有基础合理布局，因地制宜，统筹规划，突出特色，重点推进，引导本地休闲农业有序发展，实现资源文化优势向产业经济优势转变。

    （四）要提升发展水平。特色化经营、差异化发展、人文化创意是休闲农业持续发展的灵魂。各地要立足本地资源优势、人文特色和消费特点，按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化、服务组织化的理念，加大休闲农业创意设计、节庆活动策划、休闲产品开发，以及农耕文化的挖掘整理力度，在新、特、奇方面下功夫，不断提升发展内涵，实现休闲农业经营主体数量增加、质量提升、结构优化、特色明显。

    （五）要研究制定扶持政策。我国休闲农业发展起步晚、时间短，休闲农业总体基础设施条件差、服务水平低，已难以满足日益增长的消费需求。各地要紧紧抓住城乡居民休闲消费需求高涨、休闲消费能力增强、休闲消费时间增多、社会各界参与热情高涨的发展机遇，围绕“规范管理、公共服务、氛围营造”三大工作重点，增加资金投入，研究制定提升休闲农业服务水平、改造基础设施、改善环境卫生条件的重大措施和扶持政策，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，营造有利于休闲农业与乡村旅游发展的环境。