本报讯（记者 胡立刚） 财政支农资金如何做到“精准稳”，事关现代农业的可持续稳定发展。浙江省明确，农口部门相关专项资金存量70%统筹用于“两区”建设，新增资金全部用于“两区”建设，浙江实现了70%以上的农业产业类资金用于支持现代农业经营主体的发展。两个70%，凸显了浙江财政支农的“精准稳”。

    2010年，浙江作出了推进粮食生产功能区、现代农业园区“两区”建设的重大部署，并将它作为农业转型升级的主抓手、主平台、主阵地，使“两区”成为培育现代农业经营主体、创新管理体制机制等5个先行区。

    据统计，2011年省以上财政实际投入“两区”建设16.98亿元，其中省财政投入7.76亿元。

    以水稻产业为例，中央水稻产业提升项目直接投入2.3亿元，带动3.8亿元投向粮食产业，扶持力度为历年之最。项目实施后，受益农田661万亩，每亩增产25公斤，每亩节约成本30元，农户每亩增收100元，辐射带动增收6亿元以上。

    以“两区”建设为平台，财政资金全面提升壮大了粮油战略产业及蔬菜、茶叶、果品十大农业主导产业，并形成了以杭州、宁波等都市圈和浙中城市群郊区为主的都市型农业产区，以环杭州湾和浙东沿海地区为主的加工出口农业产区和以金衢丽地区及部分欠发达山区为主的生态型农业产区三种类型农业特色功能产区。

    生产经营主体是建设现代农业的主导力量。为此，浙江省财政重点扶持规范化农民专业合作社建设，着力提高其服务能力和组织化程度，同时，为鼓励工商资本、民间资本以至外资投资开发农业，加快农业企业化经营，省财政专门设立农业产业化贴息专项资金。

    统计表明，浙江现有农民专业合作社2.6万家，社员91万个，带动非社员农户402.8万个，两者合计占家庭承包总农户数的53.1%。

    科技是农业的根本出路，种业是现代农业的源头，针对投入大见效慢的特点，浙江在创新农业科研体制机制，推进产学研相结合，支持农业基础性、前沿性科学研究的基础上，整合财政资金，实施12大主导产业联合育种攻关项目，支持种子企业做大做强，选择一批“育繁推一体化”种子企业，支持开展商业化、规模化品种选育和应用技术研发。支持建设一批种子生产基地，提高生产供应保障水平。

    目前，浙江已建立优势产业良繁基地10万亩，水稻良种化率达95%以上，主导品种覆盖率达65%，双低油菜品种覆盖率近90%。

    服务是现代农业区别于传统农业的鲜明标志。2005年以来，浙江省财政每年安排3364万元财政资金，专项用于全省31个欠发达县市和海岛县的农技推广工作补助。目前全省共建立乡镇“三位一体”综合农业公共服务机构1213个，乡镇公共服务人员10906名。

    2011年，根据省政府关于大力推进基层农业公共服务中心建设的决策部署，在整合统筹各部门相关专项资金的基础上，新增安排1000万元，进一步健全基层公共服务条件，提升服务能力。